Los otros damnificados de la reforma judicial: secretarios en incertidumbre

Los cambios a la Constitución en materia de Reforma Judicial cancelaron el valor de los méritos para ascender a juez o magistrado. Por encima de la profesionalización y especialización estarán los votos en urnas.

Si bien se aprobó una nueva Ley de Carrera Judicial que establece que ésta continuará, sólo aplicará para llegar a ser secretarios y ahí se agotará la posibilidad de ascenso por conocimientos.

Los 8, 321 secretarios de juzgado y de tribunales colegiados, quienes ya no podrán ascender vía exámenes, forman parte de un sector altamente profesionalizado en el que priva la sobrecarga laboral.

'Se siente frustración'

De cero, así empezó su carrera en el Poder Judicial, Gilberto Puente Ortiz. “Yo soy de Matías Romero Avendaño, Oaxaca, de ahí me moví a la capital del estado a estudiar Derecho y después de varias actividades empecé como meritorio en un juzgado allá”, cuenta.

Inició su carrera judicial como un meritorio, es decir, una persona externa sin sueldo, sin garantías, sólo por aprender. Hoy las reglas cambiaron y se requiere de licenciatura para ser meritorio, pero hace 12 años no.

“Era ayudante de lo que se pudiera y así hacer méritos hasta oficial judicial que es el primer escalón, a veces nos daban nombramiento de chofer, de encargado de mantenimiento, encargado de limpieza del juzgado, hacíamos las veces de personal operativo, esa era la forma de ingresar y con la carrera de Derecho empezaba la formación, el ascenso con exámenes, con profesionalización”, agrega.

A la carrera de Derecho le siguieron estudios de posgrado, maestría, especialidad y diplomados. En 12 años ascendió a actuario y luego a secretario de juzgado, su cargo actual.

”Con el anhelo que tenía si me esforzaba más, haciendo más cursos, hacer un examen y demostrar mi capacidad intelectual, llegar a ser juez de distrito más adelante. Eso se acabó”, asegura.

Tan desilusionado está Puente Ortiz que está valorando si abandona el Poder Judicial.

Como él, cientos de abogados apostaron por la carrera judicial para lograr movilidad laboral y convertirse en jueces o magistrados por méritos estrictamente personales.

Pero la mitad de los jueces federales se irá en 2025 y la otra mitad en 2027.

Los secretarios de juzgado, de tribunales o de diversas áreas del Poder Judicial, deberán decidir si se quedan o se van con la llegada de los nuevos juzgadores y al cerrárseles los espacios, como se avizora.

“Me pondrán a enseñarles y me barrerán”

Fernando Miguez es secretario de juzgado y desde 2000 ha "cruzado" todos los puestos dentro del escalafón judicial. Lamenta que convertirse en juez ya no dependa de la preparación, sino de una elección popular y hasta tómbolas.

"He sido meritorio, oficial judicial, actuario y secretario de un juzgado y secretario del tribunal colegiado. Pasé por todos los cargos y ahora tengo 24 años en la institución. Pero ahorita me tendría que sujetar a una tómbola para llegar a ser Juez, donde la decisión ya no depende de la preparación”, expone.

“Sí, los exámenes de carrera judicial van a seguir, pero para ser juez ya no”.

Los exámenes eran de tres etapas, que se desarrollaban en un promedio de tres meses. Uno de conocimientos, en el que participaban hasta 3,000 personas y se respondían 100 reactivos de distintas temáticas.

A la segunda etapa pasaban alrededor de 150 aspirantes, todos en competencia por 20 o 30 plazas; debían elaborar de cero un proyecto de sentencia en cinco horas para demostrar sus conocimientos en leyes, jurisprudencias, tratados y convenios internacionales, además de la estructura de los proyectos.

Después eran sometidos a un sínodo con tres personas (jueces, ministros o consejeros) y defender ante ellos, oralmente, el examen profesional. Si había empate se quedaba el que tenía más estudios, más cursos o mayor antigüedad.

Para el secretario, la carrera judicial prácticamente desaparecerá, pues todo "está puesto", dice, para que lleguen jueces a modo.

"Y los que lleguen no sólo no serán los más capacitados, sino que tendrán compromisos que hicieron para poder ganar su elección y por tanto tienen que cumplirles. A mí me van a decir: 'Fernando: tú te vas. No confío en tí'”, expone.

“Eso sí, es posible que primero yo le enseñe o que me pongan a enseñarle. Y ya que aprendió me barran, me quiten. Ese es el tema con la carrera judicial, no está garantizada con la nueva ley ¿A quien le va a convenir trabajar así? Si hasta a los jueces los van a sancionar por su criterio jurídico”, valora.

A competir con las reglas que hay

Como Puente y Ortiz, Juan Carlos García Campos, secretario de Tribunal Colegiado de Circuito en Materia de Trabajo, considera que la carrera judicial, tal como se conocía, llegó prácticamente a su fin debido a una campaña de desprestigio que califica de injusta.

Pero ahora el riesgo más relevante, expone, es el destino que tendrá la impartición de justicia y el país mismo, sin el conocimiento y la experiencia de sus juzgadores.

Esto porque, recuerda, para ser juez se requería al menos cinco años de experiencia en el cargo de secretario de juzgado. Y para ser magistrado, cinco años como titular de juzgado; hoy podrán llegar prácticamente recién egresados de la carrera y sin experiencia.

“Olvidemos los derechos laborales o los derechos que nosotros creíamos que tendríamos toda la vida y que a lo mejor en algunos años podríamos ejercer (y ascender). No, el riesgo es para el país porque pues tendremos una impartición de justicia de bajo nivel", advierte.

“A lo mejor alguien dice: 'a mí qué me importa, a mí nunca me han demandado'. Pero alguna vez en la vida vamos a necesitar un juez justo, un tribunal que esté dispuesto a resolver sin arbitrariedades, sin recibir línea. Eso es lo que enfrentaremos” dice García Campos, con 16 años de carrera judicial.

Por eso, a diferencia de sus compañeros, él sí se inscribió y compite para ser juez. Calcula que, como él, cientos de secretarios se anotaron para competir y ser jueces o magistrados.

“A lo mejor el trabajador promedio del Poder Judicial, al igual que jueces o magistrados están decepcionados con la reforma, pero hay que seguir caminando. Hay que adecuarse a las reglas y tratar de contender para que el Poder Judicial continúe con la seriedad que lo ha caracterizado”, considera.

"Ahora es una revisión curricular, una tómbola y el electorado, pero ser juzgador ya no dependerá de conocimiento ni aptitudes, sino de simpatías para ganar votos, vamos a tener a mucho aspirante espontáneo y bastará el título y la suerte”.

Itzel Checa, coordinadora general del observatorio Designaciones, recordó que, hasta ahora, la Escuela Judicial decide quién se queda en las plazas de secretarios de forma colegiada, previa revisión de calificaciones y antigüedad. Pero como la Reforma Judicial no es clara en ese tema, dice, las designaciones se pueden prestar a discrecionalidad.

"La Escuela Judicial, de cierta forma de manera colegiada, tenía la definición de quién ascendía en la carrera judicial, pero ahora con esta reforma quien tomará las decisiones finales de quien asciende o no, pues son las y los titulares del Poder Judicial o de los órganos”, critica Checa.

"Los criterios para las decisiones ahora son demasiado generales, ambiguos y cuando las disposiciones son así de amplias, pues en realidad se permite que haya una interpretación sesgada. Por tanto, lejos de ser un mecanismo de carrera, con certezas, no las genera ni en los ascensos ni en las remociones”.