Publicidad
Publicidad

#BuróParlamentario | Nueve reformas, pero ninguna para los ciudadanos

Con la esperanza de valorar los resultados legislativos, analizamos las nueve iniciativas aprobadas durante los últimos meses para encontrar que lo reformado han sido cambios cosméticos.
lun 07 febrero 2022 06:30 AM
Cámara-Diputados
El trabajo de los diputados no se mide sólo por la cantidad de leyes presentadas o aprobadas.

El pasado 1 de febrero dio inicio el segundo periodo ordinario del primer año de la LXV Legislatura (2021-2024) en la Cámara de Diputados.

En Buró Parlamentario hicimos un corte de caja antes de que comenzara este periodo. De lo hasta ahora realizado por nuestras diputadas y diputados destaca su creciente nivel de actividad en términos de presentación de iniciativas. Comprados con su antecesora, los congresistas de la actual legislatura han promovido casi 300 iniciativas más en un mismo periodo. Tendencia consistente con lo que hemos venido registrando a lo largo de los últimos años. Cada legislatura genera un volumen de iniciativas mayor que la anterior, sobre todo cuando se aproxima hacia su final.

Publicidad

Los datos recabados reportan también la continuidad de otra tendencia: la cantidad de proyectos atendidos, dictaminados y aprobados como leyes, va a la baja. Y es que hasta ahora, solamente nueve de los 1,076 proyectos de reforma presentados ante la Cámara de Diputados (sin considerar Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos) han sido aprobados como legislación y publicados en el Diario Oficial de la Federación. Esto significa que menos del 1% de lo presentado por diputados, congresos locales, senadores y Ejecutivo ante la Cámara de Diputados, ha sido procesado para convertirse en legislación que pueda tener un impacto sobre los mexicanos.

Es cierto que los congresos nunca pueden (ni deben) evaluarse en función del porcentaje de iniciativas que aprueban. Las asambleas no son empresas que requieran de indicadores de productividad para saber si hacen bien su trabajo. Se trata, por el contrario, de órganos políticos encargados de procesar y dar salida a productos legislativos que, ante todo, deberían mejorar la calidad de vida de las personas, perfeccionar el régimen jurídico y consolidar o ampliar los derechos de sus ciudadanos.

Siguiendo el argumento anterior podríamos decir que si algunas de esas nueve iniciativas aprobadas en la LXV Legislatura generará normas trascendentales que tienen el potencial de beneficiar a los mexicanos (en lo social económico cultural), mejorará el estado de derecho, o proveerá seguridad jurídica, podríamos decir que la asamblea representativa estaría cumpliendo su labor. Con la esperanza de encontrar alguno de estos resultados, analizamos las nueve iniciativas aprobadas durante los últimos meses para encontrar lo siguiente.

Cuatro de las nueve aprobaciones (44%) fueron decretos para inscribir con letras de oro en el muro de honor del Palacio Legislativo de San Lázaro, leyendas como “2021, año del Bicentenario de la Armada de México” o “La transición a la democracia en México”.

No seamos impacientes. Aún quedan cinco proyectos que pudieran tener algún tipo de impacto positivo sobre los mexicanos.

Bien, pues de esas cinco propuestas faltantes, tres se refirieron a asuntos de trámite interno como los procedimientos de sesiones durante la pandemia o la ampliación del sistema de comisiones ordinarias en la asamblea.

Publicidad

Bueno, aún cabe la posibilidad de que alguna de las dos iniciativas restantes aprobadas en la actual legislatura generen algún tipo de beneficio para los ciudadanos.

Las dos últimas iniciativas que quedan por analizar fueron introducidas a la Cámara por el Ejecutivo Federal y se votaron en sentido positivo el 9 de septiembre de 2021.

La primera de estas permite que, a partir de 2022, Hacienda nos cobre a los ciudadanos el Impuesto Sobre Automóviles Nuevos (ISAN). Este impuesto será aplicable a toda persona física y moral que adquiera un automóvil con cuotas que varían dependiendo del valor del vehículo y van desde los 6 mil hasta los 34 mil 500 pesos.

Estimado lector, en este punto le pido no perder la esperanza. Aún queda la posibilidad de que una de las nueve leyes aprobadas por nuestra máxima representación soberana tenga un impacto positivo sobre nuestras vidas, nuestra democracia o nuestros derechos.

La reforma faltante es un decreto que modificó la Ley Federal de Derechos. Entre otras cosas, esta avaló un incremento en los costos por servicios migratorios. El más importante de los efectos que generará dicha ley es que, a partir de enero de 2022, tramitar un pasaporte será más caro. Un aumento entre el 8 y el 24% de su costo en 2021.

Con este panorama en mente, parece importante reiterar lo poco útil que resulta evaluar a un órgano parlamentario por la proporción de asuntos que aprueba con respecto de los que le son turnados. No obstante, si se toma en cuenta que la representación tiene como últimos beneficiarios a los ciudadanos se puede decir que hasta ahora, la LXV Legislatura nos debe, y mucho. Los decretos aprobados han sido cambios cosméticos, reformas que modifican la organización interna del congreso o bien, cambios que le dan más recursos al gobierno. Es por demás llamativo que de los escasos nueve asuntos aprobados en un periodo de 150 días, ninguno amplía derechos, fortalece las instituciones, mejora las condiciones de vida ni genera bienestar para la población. Estos tristes resultados nos deberían obligar a preguntarnos cuáles deben ser las prioridades de las 500 personas que nos representan en San Lázaro para este segundo periodo ordinario de sesiones de la LXV Legislatura.

______________________________

Nota: Sergio A. Barcena es doctor en Ciencia Política por la UNAM. Especialista en Poder Legislativo. Investigador del Tec de Monterrey y director de la asociación Buro Parlamentario.

Buró Parlamentario es una asociación civil que busca vigilar al Poder Legislativo promoviendo una ciudadanía informada, activa y participativa.

Twitter: @BuroParlamento

________________________________

Nota del editor: Las opiniones de este artículo son responsabilidad única del autor.

Publicidad

Newsletter

Los hechos que a la sociedad mexicana nos interesan.

Publicidad

MGID recomienda

Publicidad