Segob toma el control de los Registro Civil de todo el país

¿Qué cambiará en materia de registro civil?

Con la Ley General de Operaciones de los Registros Civiles se crea un Sistema Nacional de Registro e Identidad (SID), a cargo de la Secretaría de Gobernación y ante el que se registrarán las actas de nacimiento, defunción, matrimonio o divorcio.

Además se crea un Consejo Nacional del Registro Civil, que estará a cargo de la Secretaría de Gobernación, dependencia que administrará la Base de Datos Nacional del Registro Civil y coordinará a los Registos estatales para homologar todos los formatos necesarios.

La legislación incluye la posibilidad de realizar “la rectificación administrativa del género”, pues se respeta lo que una persona pida, aun sin exigirle la mayoría de edad, que presente certificaciones médicas o psicológicas; la acreditación de operaciones quirúrgicas u hormonales; o cualquiera otra pueda resultar irrazonable o patologizante; y “ser confidencial y no reflejar el cambio en la identidad de género”.

¿Por qué se hicieron cambios a la Ley?

De acuerdo al dictamen avalado, se busca impedir la marginación jurídica en que viven muchos mexicanos por la carencia de documentos oficiales para acreditar su identidad, actas de estado civil, títulos de propiedad y testamentos, lo que les impide acceder a la justicia y les restringe el derecho a la identidad, la seguridad jurídica y la propiedad privada.

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Se estima que al menos un millón de personas no cuentan con registro de nacimiento. De ellas, más de 600,000 son niñas, niños o adolescentes.

En la ley se prohíbe asentar en actas calificativos que pueden estigmatizar el registrado, tales como hijo ilegítimo, natural, hijo nacido o fuera del matrimonio o de padres desconocidos.

Además contempla que para el registro de las personas mexicanas domiciliadas en el extranjero, el jefe de oficina consular ejercerá las funciones de oficial de registro civil, esto en beneficio de 30 millones de mexicanos residentes en el extranjero que carecen de papeles de identidad.

¿Qué no se aprobó?

Legisladores del PAN y de MC presentaron más de una docena de reservas para contemplar candados para el cuidado del uso de datos personales y que el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) verifique todo lo relacionado a las garantías del resguardo de información personal y no se haga mal uso de ella, pero Morena no admitió ningún cambio propuesto por la oposición.

Entre las propuestas estaban algunas para garantizar la protección a los datos personales; para que los titulares de las oficialías del registro civil o los funcionarios técnicos del Consejo Nacional del Registro Civil –organismo que coordinará todos los procedimientos– no tengan militancia partidista ni hayan sido candidatos en tres años.

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Tampoco se admitió establecer como un ilícito la manipulación de datos registrales o el condicionamiento de los servicios registrales a cambio de votar a favor o en contra de alguna opción partidista un abanderado o partido.

De última hora, se admitió un paquete de seis reservas del diputado de Morena Almílcar Sandoval para establecer medidas para que se protejan los datos personales, entre otros elementos.

“En los mecanismos y requisitos que la Secretaría establezca para tal efecto, deberán incluirse las medidas de seguridad de carácter administrativo, físico y técnico para la protección de datos personales, especialmente los biométricos, a fin de evitar su daño, pérdida, alteración, destrucción, uso, acceso o tratamiento no autorizado”, se incluyó.

Sin embargo, la nueva legislación –que fue remitida al Senado para su aprobación– estimó que no hace falta ningún recurso presupuestal extra, ni para mecanismos de seguridad electrónica ni para la captura y resguardo de datos biométricos.

Las alertas

El panista Humberto Aguilar Coronado, quien fue subsecretario de Gobernación, advirtió que la orden judicial fue armonizar y homogeneizar los procedimientos para el registro de los actos y hechos del estado civil, no federalizar el manejo de los registros civiles.

El panista planteó que el Congreso de la Unión no tiene facultades para establecer la estructura organizacional de los registros civiles estatales” y lo propuesto “significa una clara intromisión del gobierno federal en funciones que corresponden a los gobiernos de los estados, bajo el pretexto de homologar procedimientos”.

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Además, la legisladora del PAN María Elena Pérez Jaén reclamó que no se establezcan expresamente mecanismos de protección de datos personales, “incluyendo los biométricos, para evitar el riesgo del robo de esta información que puede llevarse a cabo por personal con acceso a la base de datos como por agentes externos a través de hackeo”.

De acuerdo con sus datos, en septiembre de 2021 se hackeó el Registro Civil del ayuntamiento de Centro, Tabasco, hubo robo de claves para la emisión de actas de nacimiento y matrimonio.

En agosto de 2022 se detectó “una página falsa del Registro Civil en la Ciudad de México, con la que se cometió robo de datos y de identidad”.

Y, en mayo de 2021, en Oaxaca, “robaron, en el Registro Civil, la identidad de tres hermanos para despojarlos de inmuebles” por lo que reclamó que no se prevea ningún gasto extra en sistemas informáticos de protección de datos.

“Tenemos una experiencia muy lamentable en el hackeo que se hizo a los archivos de la Defensa Nacional, de tal manera que no podemos nosotros correr el riesgo de poner en la Secretaría de Gobernación dos aspectos, primero, la rectoría de este consejo, y segundo, el uso de los datos biométricos”, advirtió también el diputado Enrique Castañeda González, de MC.