¿Qué sigue y cómo será el proceso para que avance la Reforma Judicial?

La aprobación

Legisladores mexicanos dieron el miércoles 11 de septiembre su aprobación final a una profunda reforma del Poder Judicial impulsada por el presidente Andrés Manuel López Obrador en el ocaso de su mandato, en medio de presiones sociales y de voces críticas que temen que amenace el Estado de Derecho y dañe la economía.

Los cambios constitucionales, que han provocado protestas, una huelga de trabajadores judiciales y volatilidad en el mercado, fueron aprobados de madrugada por el Senado, después de que la semana pasada recibieran el visto bueno de la Cámara de Diputados.

En una sesión maratónica, y que tuvo que ser pausada y reubicada cuando los manifestantes irrumpieron en el edificio de la Cámara Alta, el partido gobernante Morena y sus aliados lograron los dos tercios finales de los votos necesarios para aprobarla.

Para que entren en vigencia, los cambios constitucionales debían ser aprobados por al menos 17 congresos estatales, cifra que se alcanzó en horas.

El presidente Andrés Manuel López Obrador expresó el miércoles su satisfacción por el resultado de la votación legislativa y rechazó las críticas sobre la manera en que se dio, con el voto favorable de última hora de un senador opositor que otros legisladores aseguraron que había sido presionado por el oficialismo.

"En política (...) cuentan los resultados", dijo a periodistas, y aseguró repetidamente que ni él ni su cercano colaborador de larga data y líder de Morena en el Senado, Adán López, hubieran negociado con el senador, Miguel Ángel Yunes, del opositor PAN, para que cambiara el signo de su voto.

"Hay quien en la vida cambia de parecer, sencillamente él es un político y consideró que era conveniente actuar de esa manera y no necesariamente estaba a cambio una cantidad de dinero o una amenaza", añadió López Obrador.

La presidenta electa, Claudia Sheinbaum, que el 1 de octubre lo sucederá, celebró horas antes la aprobación y dijo que con la elección por voto popular de jueces, magistrados y ministros se fortalecerá la impartición de justicia en el país.

"El régimen de corrupción y privilegios se queda cada día más en el pasado y se construye una verdadera democracia y un verdadero estado de derecho. Demos significa pueblo, krátos: poder. El poder del pueblo", escribió Sheinbaum, de Morena como AMLO, en su cuenta de X.

Los pasos siguientes para la implementación de la Reforma Judicial

Una vez que el la Reforma Judicial sea publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF), iniciará el proceso para elegir a las personas juzgadoras, magistrados y ministros, aunque el Congreso tenga aún algunas tareas pendientes.

El plan del presidente López Obrador es que la reforma se publique en el DOF, el 15 de septiembre, coincidiendo con la conmemoración del inicio de la Guerra de Independencia. De ser así, la reforma entrará en vigor el 16 de septiembre.

La columna vertebral de esta reforma prevé la elección por voto popular de más de 6,500 jueces y magistrados, incluida la Corte Suprema.

También reduce el número de jueces del máximo tribunal de 11 a 9, disminuye la duración de sus mandatos a 12 años, elimina el requisito de edad mínima de 35 años y reduce a la mitad la experiencia laboral necesaria a 5 años.

Proceso electoral judicial 2024-2025

Una vez que la reforma judicial entre en vigor, el dictamen establece que también deberá iniciar el Proceso Electoral Extraordinario 2024-2025.

Durante el proceso electoral judicial se elegirán las nueve ministras y ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, las magistraturas vacantes de la Sala Superior y la totalidad de las Magistradas y Magistrados de salas regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, los integrantes del Tribunal de Disciplina Judicial, así como la mitad de los cargos de Magistradas y Magistrados de Circuito y Juezas y Jueces de Distrito.

El proceso comenzará aunque aún no se tengan leyes secundarias ni regulación electoral exprofesa, pero establece que el INE podrá emitir las reglas que considere necesarias para llevarlo a cabo.

Es decir, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral podrá emitir todos los acuerdos necesarios para la organización, desarrollo, cómputo, vigilancia y fiscalización del proceso electoral extraordinario de 2025.

La etapa de preparación de la elección extraordinaria del año 2025 iniciará con la primera sesión que el Consejo General del Instituto Nacional Electoral celebre dentro de los siete días posteriores a la entrada en vigor del Decreto.

De esta manera, el INE estará a cargo de la organización de todo el proceso electoral así como de la realización de los cómputos de la elección, publicación de los resultados y entrega de las constancias de mayoría a las candidaturas que obtengan el mayor número de votos.

Para efectos de la organización del proceso electoral extraordinario del año 2025, en los artículos transitorios de esta ley se contempla que, de manera excepcional y en contra del penúltimo párrafo de la fracción II del artículo 105 de esta Constitución, las leyes electorales que se modifiquen para adecuarse a la reforma, puedan aplicarse aun cuando los cambios se realicen después del inicio del proceso electoral.

Se estima que en total la elección popular serán de más de 1,600 cargos judiciales que estarán a votación.

¿Cuándo se lanzan las convocatorias de jueces, magistrados y ministros?

La reforma establece además que el Senado tendrá un plazo de 30 días a partir de la entrada en vigor para publicar la convocatoria del proceso de elección de jueces, magistrados y ministros en 2025. Por lo que si la reforma entra en vigor al día siguiente de su publicación, prevista para el 15 de septiembre, la convocatoria tendrá que estar lista a más tardar el 15 de octubre.

En este proceso electoral podrán participar los jueces, magistrados y ministros que actualmente se encuentren en funciones.
La duración de las campañas será de 70 días y en ningún caso habrá etapa de precampaña.

¿Cuándo será la elección?

La jornada electoral judicial según se establece, se celebrará el domingo 1 de junio de 2025.

De esta´manera, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación o al Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación para el caso de magistraturas electorales, resolverán las impugnaciones a más tardar el 28 de agosto de 2025.

Mientras que las personas que resulten electas tomarán protesta de su encargo ante el Senado de la República el 1 de septiembre de 2025.

Las Ministras y Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que resulten electos en la elección extraordinaria durarán ocho y 11 años, por lo que vencerá el año 2033 y 2036 para cuatro y cinco de ellos, respectivamente.

El periodo de las Magistradas y Magistrados de Circuito y las Juezas y Jueces de Distrito que resulten electos durará ocho años, por lo que vencerá en el año 2033.

El periodo de las Magistradas y Magistrados electorales de la Sala Superior también durará 8 años y vencerá en el año 2033.

Mientras que el periodo de las Magistradas y Magistrados electorales de la Sala Superior que resulten electos en la elección federal ordinaria de 2027 durará seis años, por lo que vencerá el año 2033.

El dictamen establece además que el Congreso de la Unión tendrá un plazo de 90 días naturales a partir de la entrada en vigor del Decreto para realizar las adecuaciones a las leyes federales que correspondan para dar cumplimiento al mismo.

Las entidades federativas tendrán un plazo de180 días naturales a partir de la entrada en vigor del presente Decreto para realizar las adecuaciones a sus constituciones locales.

De tal manera que la renovación de la totalidad de cargos de elección de los Poderes Judiciales locales deberá concluir en la elección federal ordinaria del año 2027 y en cualquier caso, las elecciones locales deben coincidir con la fecha de la elección extraordinaria de 2025 o de la elección ordinaria del año 2027.