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La DEA, una agencia estadounidense con operaciones y polémicas en México

La última infiltración de la DEA al Cártel de Sinaloa desató la polémica, luego de que el presidente López Obrador aseveró que se realizó sin la autorización del gobierno de México.
mar 18 abril 2023 04:48 PM
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Desde su fundación en 1973, la misión de la DEA ha sido hacer cumplir las leyes y reglamentos sobre sustancias controladas de los Estados Unidos.

La Administración para el Control de Drogas (DEA, por sus siglas en inglés) es una agencia federal de Estados Unidos, creada en 1973 como parte de la Guerra contra las Drogas que inició el entonces presidente de Richard Nixon.

A 50 años de haber sido creada, la DEA y sus agentes se han infiltrado en México en distintas ocasiones, la más reciente operación de este tipo fue dada a conocer el pasado viernes 14 de abril por Ann Milgram, directora de la agencia, quien reveló que, para conocer el origen de la actual crisis de salud que vive EU por el consumo de fentanilo, se realizó una "infiltración proactiva y sin precedentes en el Cártel de Sinaloa".

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La infiltración realizada por la DEA ha recibido varias críticas, entre ellas del presidente Andrés Manuel López Obrador, quien aseguró que se realizó sin autorización, por lo que la calificó como “una intromisión abusiva, prepotente, que no debe aceptarse bajo ningún motivo".

Pero esta no es la única polémica en torno a la operaciones que la DEA ha llevado a cabo en México. Acá te contamos.

¿Qué es la DEA?

La DEA es una agencia del Departamento de Justicia de los Estados Unidos encargada de investigar delitos de orden federal relacionados con la producción, transporte y consumo de drogas.

Su sede central está en Arlington, Virginia, frente al Pentágono. A pesar de concentrar casi todos sus recursos en acciones policíacas en EU, la DEA también mantiene a cientos de agentes distribuidos en 92 oficinas en 69 países.

En México, la DEA tiene oficinas en Tijuana, Ciudad Juárez, Nogales, Hermosillo, Monterrey, Matamoros, Mazatlán, Guadalajara, Mérida y Ciudad de México. La mayoría de estas oficinas, normalmente establecidas en los consulados estadounidenses, se fundaron en la década de los años setenta y continúan activas.

¿Qué hace la DEA?

La organización federal está encargada de hacer cumplir las leyes sobre sustancias controladas de los Estados Unidos.

Agentes especiales, investigadores de desvíos, científicos forenses, especialistas en investigación de inteligencia y personal de apoyo altamente capacitado de la DEA, trabaja de manera conjunta, con el objetivo de "mantener a la gente de los Estados Unidos a salvo de las drogas peligrosas y de quienes trafican con ellas".

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La DEA en México y sus polémicas

Una de las primeras operaciones que la DEA llevó a cabo en México comenzó en 1976, a través de un programa de erradicación de amapola, conocido como Operación Trizo.

La operación requería que ciudadanos mexicanos volaran helicópteros donados por EU para rociar herbicidas en campos de amapola en los estados de Durango, Sinaloa y Chihuahua.

El gran número de detenciones resultantes de esta operación causó una crisis económica en las regiones productoras de amapola de México. Por lo que para reducir la agitación social, el gobierno mexicano solicitó formalmente a la DEA que dejara de participar en los vuelos de vigilancia.

La Operación Trizo fue cancelada en la primavera de 1978 a petición del entonces presidente de México, José López Portillo.

La DEA y el agente 'Kiki' Camarena

Años después, en 1985 se registró uno de los eventos que más impacto tuvo en la DEA: el secuestro y asesinato del agente especial Enrique Camarena.

El asesinato del agente de la DEA, condujo así a la investigación de homicidio más completa jamás realizada por la DEA, que finalmente descubrió la corrupción y la complicidad de numerosos funcionarios mexicanos.

El asesinato de 'Kiki' Camera marcó también un punto de inflexión en la guerra contra las drogas en EU, pues la muerte violenta del agente puso a los ciudadanos estadounidense cara a cara con la brutalidad del narcotráfico.

El asesinato de 'Kiki' Camerena derivó también en la realización de la Operación Leyenda, la cual fue una investigación larga y compleja, que se hizo más difícil por el hecho de que el asesinato de Camarena se cometió en México e involucró la participación de importantes narcotraficantes como Caro Quintero, Miguel Félix Gallardo y Ernesto Fonseca Carrillo y funcionarios del gobierno de México, incluyendo a varios agentes de la entonces Policía Judicial Federal de México (MFJP).

Las operaciones de la DEA continuaron en México pese al asesinato de su agente Kiki Camerena. En 1992, la DEA instituyó la Estrategia Kingpin que centró esfuerzos de investigación y aplicación de la ley sobre organizaciones de tráfico de drogas específicas.

La DEA planeó inhabilitar a las principales organizaciones atacando sus áreas más vulnerables: los productos químicos necesarios.

Durante todos estos años, los agentes de la DEA trabajaron en México sin más regulaciones formales que las de la propia agencia. Sin embargo, esto cambió en abril de 1990, cuando un médico, Humberto Alvarez Machain, fue secuestrado en Guadalajara por cuatro hombres que se identificaron como miembros de la Policía Judicial de México. Luego, Machain fue conducido a un estado vecino, retenido una noche en un hotel, y obligado a abordar un avión que lo llevó ante autoridades de Estados Unidos.

Las autoridades estadounidenses sostuvieron que el ginecólogo había inyectado a Enrique Camarena estimulantes para mantenerlo consciente durante el interrogatorio final antes de su asesinato en 1985. Fue por ello que funcionarios de EU ordenaron el secuestro de Machain, para que fuera llevado a El Paso, Texas.

Para 1992, durante el gobierno del presidente Carlos Salinas de Gortari, México impuso las primeras normas escritas que la DEA había enfrentado en cualquier parte del mundo.

Las reglas limitaron el número de agentes de la DEA en México, designaron media docena de ciudades en las que debían vivir, les prohibió viajar sin autorización escrita del Gobierno de México, les negó la inmunidad procesal, y estipuló que toda información útil de inteligencia “debía ser transmitida inmediatamente al autoridades mexicanas competentes”. También prohibieron las armas. Machain finalmente fue liberado en diciembre de 1992 por sentencia absolutoria dirigida.

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La DEA en el gobierno de Calderón

En los años siguientes, los lazos de cooperación entre la DEA y las autoridades mexicanas se fortalecieron durante el sexenio de Felipe Calderón Hinojosa.

Durante el gobierno de Felipe Calderón fueron arrestados varios narcotraficantes de alto nivel y en 2007 fueron extraditados a EU, 83 criminales sin precedentes, incluido el capo del Cártel del Golfo, Osiel Cárdenas-Guillén.

En tanto que las investigaciones de la DEA llevaron a la extradición en enero de 2007 de 15 criminales de México, muchos de ellos líderes en las cuatro principales cárteles de la droga.

Sobre estos últimos lazos de cooperación, en febrero de este año, durante el juicio de exsecretario de Seguridad Pública, Genero García Luna, el agente de la DEA, identificado como Miguel Madrigal, mencionó que la dependencia estadounidense conocía de los presuntos vínculos entre el Cártel de Sinaloa y Genaro García Luna.

El agente detalló, durante su participación como testigo, que durante más de siete años se coordinó con autoridades mexicanas, que incluía la dependencia a cargo de García Luna, y manifestó que existieron reportes que funcionarios se reunían con posibles narcotraficantes en un restaurante frente de la embajada de Estados Unidos en nuestro país.

Tras darse a conocer estos detalles, López Obrador aseveró que la DEA le debía una explicación a México, por su actuación junto a García Luna.

La DEA en el gobierno de AMLO

En enero de 2022, el diario estadounidense The Washington Post reveló también que la DEA despidió en 2022 a su director en México, Nicholas Palmeri , después de que intentara usar fondos de la agencia para pagar por su fiesta de cumpleaños y mientras era investigado por sus relaciones con abogados de narcotraficantes.

El despido de Palmeri ocurrió luego de que el Congreso aprobó en enero de 2021 una serie de lineamientos para regular la actuación de agentes extranjeros en México, estableciendo con ello que todos los agentes extranjeros que desempeñan actividades en el país deben ser acreditados como funcionarios consulares por la Secretaría de Relaciones Exteriores, de Seguridad y Protección Ciudadana, de Defensa Nacional y de la Marina, siempre de conformidad con los acuerdos bilaterales en materia de seguridad nacional.

De tal forma que todas las embajadas acreditadas en México, quedaron obligadas a comunicar mensualmente a las instancias correspondientes, toda aquella información que contribuya a preservar la seguridad nacional; en tanto que las y los funcionarios deben reportar el intercambio de información con agentes del extranjero, en un plazo máximo de tres días después de una reunión, cuya celebración será previamente aprobada por el Grupo de Alto Nivel de Seguridad.

El reglamento también estableció las condiciones para que agentes extranjeros puedan portar armas o algún tipo de instrumentos bélicos dentro del país.

Así, el trabajo entre las autoridades de México y de EU en contra del tráfico de drogas ha pasado por varios momentos, algunos de ellos vistos como trabajos de colaboración, por ejemplo en la captura de Rafael Caro Quintero y en otras como actuaciones que según se ha dicho no fueron consultadas con el gobierno, como la reciente infiltración al Cártel de Sinaloa.

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