Tribunal Electoral confirma reparto: Morena y aliados tendrán mayorías
Los magistrados admitieron que sí hay una distorsión entre las curules plurinominales a las que accedieron los partidos y la votación obtenida, pero es parte del diseño y no se pueden cambiar reglas.
Con votación dividida de cuatro a favor y uno en contra, la Sala Superior dio por concluido el proceso electoral con la confirmación de la asignación de diputados plurinominales realizada por el Instituto Nacional Electoral (INE). Por tanto, Morena y sus aliados contarán con la mayoría calificada de 364 diputados federales, suficientes para reformar la Constitución.
En general se desecharon 8, 528 impugnaciones y tras analizar otras 339 éstas fueron desestimadas por inoperantes e infundadas y predominó en la mayoría de los magistrados un argumento: modificar las reglas de distribución de las diputaciones, ya emitido el voto, vulneraría el principio de certeza jurídica, uno de los pilares de la democracia.
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En la discusión, los magistrados admitieron que sí hay una distorsión entre las curules plurinominales a las que accedieron los partidos y la votación obtenida por ellos, como alegaron los impugnantes y los juristas que se acercaron al TEPJF a dar su opinión experta.
La distorsión consiste en que Morena y sus aliados tienen -gracias a que cada uno obtuvo 8% de sobrerrepresentación por partido- 364 diputaciones, lo que equivale al 72.8% de la integración de la Cámara, pero su votación nacional emitida fue de 58.39%, es decir tuvieron 14.41% más curules que sufragios.
En cambio los partidos de oposición alcanzaron en conjunto 38.94% de los votos, pero sólo 26.8% de la Cámara, también cada partido con su respectivo 8% de sobrerrepresentación.
Pero históricamente y desde 2009 la verificación del límite de 8% de sobrerrepresentación se ha hecho sobre partido, no sobre coaliciones, y esa distorsión es parte del diseño, consideró la magistrada presidenta Mónica Soto. " Se advierte una muy grande distorsión. Esa distorsión no la puede quitar este Tribunal con una interpretación novedosa, fuera de tiempo”, atajó y uno a uno descartó señalamientos, “no hay fraude a la ley, no hay transferencia de triunfos (…) no hay un robo de voto, no se está fragmentando. ¿Vale más el voto de la mayoría que el de la minoría? No”.
Con ella votaron Felipe de la Mata y Felipe Fuentes Barrera, en tanto que el magistrado Reyes Rodríguez emitió voto concurrente, pues respaldó la decisión del INE pero propuso dar vista al Congreso para que proceda a emitir la regulación de la asignación de pluris.
Así con la asignación de diputaciones plurinominales acordada por el INE fue declarada concluida la elección federal, y la integración de la 66 Legislatura de la Cámara de Diputados. La sumatoria de triunfos de diputaciones de mayoría -ya validada el 8 de agosto- con la asignación de diputaciones plurinominales dio como resultado la súper mayoría de Morena y aliados.
Los partidos de la coalición Seguimos Haciendo Historia alcanzaron 364 diputados de mayoría y de representación proporcional, lo que equivale al 72.8 por ciento de la Cámara de Diputados.
Morena con 75 curules de representación proporcional cuanta además con 161 diputados de mayoría para una bancada de 236 legisladores.
El Partido del Trabajo tendrá 38 diputados de mayoría –en distritos donde fue coaligado, pues no ganó ni un distrito solo- y 13 pluris, para una bancada de 51 curules y el PVEM 57 diputados de mayoría –igualmente todos coaligados- y 20 pluris para una bancada de 77 diputados
A los tres partidos de oposición en su conjunto: Acción Nacional (PAN), Revolucionario Institucional (PRI) y Movimiento Ciudadano (MC) les corresponderían 26.8 % del órgano legislativo, más una curul ganada por el Partido de la Revolución Dmocrática (PRD) que se quedó sin registro, arroja un total de 27% de la Cámara.
Al PAN le correspondieron 40 diputaciones plurinominales que, sumadas a las 32 de mayoría ganadas en urnas, arrojó un grupo parlamentario de 72 diputados.
Al PRI se sumaron 9 triunfos de mayoría y un total de 26 diputados pluris, para bancada de 5 diputados.
A Movimiento Ciudadano, único partido que no fue en coalición en la pasada elección, se le asignaron 26 diputados pluris a su único triunfo distrital, con lo que su bancada será de 27 legisladores.
En la discusión, el magistrado ponente Felipe de la Mata, quien propuso el proyecto de sentencia, resumió así las demandas de los impugnantes y su postura:
“Lo que en realidad se busca es que se cambien las reglas de juego una vez que éste ya se jugó y que se obtuvo un resultado que no les gustó a algunos actores. En cualquier evento de carácter deportivo esto sería absurdo e inconcebible. En el juego de las elecciones democráticas la misma lógica aplica”.
Aunque fueron cuatro de cinco magistrados los que convalidaron la distribución de diputados plurinominales realizada por el INE, en la argumentación sólo coincidieron tres magistrados.
El cuarto, Reyes Rodríguez Mondragón, señaló la distorsión denunciada por los impugnantes, propuso vincular al Congreso a que elija una formula política, ''una regla o modifique el sistema de reglas con la que se resuelva la inconsistencia o incoherencia en la que está cayendo nuestro sistema electoral”.
“No puedo dar la razón a las distintas propuestas en las demandas a pesar de su sustento técnico que implique alterar las reglas del juego una vez que éste terminó” dijo.
No puedo hacerlo –abundó—“ni por buenas intenciones de evitar reformas constitucionales regresivas para la independencia judicial como puede ser la elección popular directa de las personas juzgadoras ….ni por reformas reprochables como ampliar el mandato de las personas juzgadoras que deciden sobre este caso”, dijo al acusar recibo de los beneficios que se proponen para los magistrados en la reforma judicial.
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En tanto, la magistrada Janine Otálora Malassis fue la única que votó en contra. Propuso eliminar la distorsión en la asignación de pluris si los distritos de mayoría relativa se contabilizan para el partido que obtuvo el mayor número de votos, independientemente del siglado acordado en los convenios de coalición respectivos. Esto porque Morena hizo triunfar a candidatos siglados por PT y PVEM, lo que aumentó los triunfos de éstos.
“La única fuente de la representación política proviene del voto ciudadano, no de las decisiones tomadas en un gabinete. De este modo, se evita la distorsión de la representación y se respeta la voluntad popular, es decir, cada voto debe tener el mismo valor”, apuntó.
¿Cómo quedó el Senado?
En la sesión los magistrados validaron también la asignación de senadores plurinominales y con ello se ratificó que Morena y sus aliados tendrá 83 senadores, tres menos que la mayoría calificada, aunque hoy mismo adhirió a dos perredistas a su causa y tendrá, por ahora 85 escaños, que podrían aumentar mañana, en la instalación de esa Cámara.
Morena alcanzó 46 senadores de mayoría y primera minoría, a los que sumó 14 plurinominales, por lo que su bancada será de 60 legisladores. El PT con siete senadores de mayoría y dos pluris, tendría grupo parlamentario de nueve y el PVEM, con 11 triunfos de mayoría y tres pluris, tendrá un grupo parlamentario de 14 senadores.
Los magistrados analizaron diversos recursos uno de Acción Nacional (PAN) en contra de que se haya declarado elegible al Senado a Javier Corral; otro de Morena en contra de la asignación de senadurías de representación proporcional a Ricardo Anaya Cortes y a Lilly del Carmen Téllez García, pero quedaron ratificados todas las asignaciones de escaños y no se dio la razón a los impugnantes.