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La claves del Plan General de Desarrollo para la CDMX

La jefa de Gobierno presentó su propuesta ante el Congreso a partir de seis ejes para dirigir el desarrollo de la ciudad a 20 años.
mar 06 octubre 2020 10:45 PM
CIUDAD DE MÉXICO, 30MARZO2016.- Panorámica de la Ciudad de México, la cual luce brumosa y con calidad media del aire, según el Índice de Calidad del Aire del Sistema de monitoreo Atmosférico. 
FOTO: ISAAC ESQUIVEL /CUARTOSCURO.COM
La CDMX tiene un plan de desarrollo que nace en medio de la polémica.

Sin que exista aún el Instituto de Planeación y sin que el Congreso haya nombrado aún a la persona que lo dirigirá, la jefa de Gobierno, Claudia Sheinbaum, envió a los diputados su propuesta para el Plan General de Desarrollo de la Ciudad de México.

Este plan será la base a partir de la cual se dirigirá el crecimiento de la ciudad en los próximos 20 años no sólo en cuanto a ordenamiento territorial, pues también incluye la planeación sobre educación, seguridad, conservación del medio ambiente y derechos de los ciudadanos.

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La propuesta enviada por la mandataria ha despertado críticas, pues de acuerdo con la Constitución Política de la CDMX el plan debe ser elaborado por el Instituto de Planeación, no por la jefa de Gobierno.

“El Plan General de Desarrollo de la Ciudad será elaborado por el Instituto de Planeación Democrática y Prospectiva. Para su aprobación, será enviado por la o el Jefe de Gobierno al Congreso, el cual deberá resolver en un periodo no mayor a seis meses posteriores a su presentación; transcurrido este plazo sin resolución, se considerará aprobado”, indica el Artículo 15.

Mónica Tapia, directora de Ruta Cívica, sostiene en este caso Sheinbaum habría ocupado una función que corresponde a un organismo que no depende directamente de la jefatura de Gobierno.

“Me parece que (la jefa de Gobierno) está confundiendo un Programa de Gobierno y está presentando eso, su programa de desarrollo de los próximos seis años. Desde la Constitución primero tiene que crearse el Instituto de Planeación y quien es el encargado de crear ese Programa de Desarrollo a 20 años –no a seis como su gobierno– es precisamente el Instituto de Planeación”, explica en entrevista.

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Por su parte Federico Döring, diputado del PAN, sostuvo que la mandataria pudo haber solicitado al Congreso local ampliar el plazo para la aprobación del plan ya que el Instituto de Planeación aún no está materializado, sin embargo decidió tomar en sus manos la elaboración de este instrumento de planeación.

“El colmo del cinismo: Claudia Sheinbaum viola la Constitución en el Artículo 15 y la Ley del Sistema de Planeación en el Artículo 43 para no incumplir según ella un artículo transitorio de la Constitución y culpa al Congreso por no haber diferido la entrada en vigor del Programa General de Desarrollo”, criticó Döring en un mensaje a medios en días pasados.

¿En qué consiste el Plan de Desarrollo planteado por Sheinbaum?

En su propuesta de Plan General de Desarrollo para la Ciudad de México, la jefa de Gobierno define siete ejes para orientar el desarrollo de la capital con perspectiva hacia el 2040.

Los ejes del Plan de Desarrollo hacia 20 años proyectan una ciudad:

  • Igualitaria y de derechos, educadora y de bienestar
  • Próspera y dinámica
  • Sustentable, sana y resiliente.
  • Con equilibrio y ordenamiento territoriales
  • En paz y con justicia
  • Innovadora y basada en el conocimiento
  • De gobierno honesto, cercano y buena administración
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Eje 1: Ciudad igualitaria y de derechos, educadora y de bienestar

  • Se construirá un Sistema Universal de Cuidados y Bienestar para las personas que requieran cuidados, en especial durante la primera infancia, así como personas de la tercera edad y reinserción social de personas en situación de calle para reducir su número a 250 de 4,354 que se registraron en 2017 en el Diagnóstico Situacional de las Poblaciones Callejeras.
  • Para lograr la Igualdad sustantiva, se buscará la autonomía física y eliminar la violencia machista en contra de las mujeres. Entre las metas está la construcción de un Sistema Integrado de Atención y Protección de Mujeres en Situación de Violencia, con un mecanismo de alerta temprana de riesgo para prevenir feminicidios.
  • El tercer objetivo es reducir las brechas de acceso de la población indígena. Una de las metas principales es la reducción de la pobreza extrema de la población indígena de un 48.6 % registrada en 2018 a menos del 3% hacia el 2040.
  • También se busca la reducción de la pobreza e inseguridad alimentaria, al eliminar en dos terceras partes la pobreza extrema y a la mitad la pobreza multidimensional.
  • Se persigue garantizar la educación de calidad, laica y gratuita así como erradicar el rezago educativo en menores de edad. La meta es que en 20 años el 80% de la población de 18 años y más cuente con educación media superior concluida.
  • Se creará un Sistema Universal de Salud para asegurar el acceso universal con preferencia a los habitantes de zonas con mayores rezagos y riesgos.
  • Se busca lograr una práctica generalizada del deporte al garantizar el acceso en todas las colonias, barrios y unidades habitacionales.
  • La CDMX será una ciudad multicultural para lograr que los habitantes se encuentren y se relacionen. En 20 años la meta es tener 25 Fábricas de Artes y Oficios, 540 recintos culturales sociales y 330 espacios públicos.

Eje 2: Ciudad próspera y dinámica

  • Se alcanzará una transformación económica con la creación de empleos dignos, restablecer equilibrios ecológicos y urbanos, y promoción de actividades creativas e intensivas en conocimientos.
  • Se contará con empleo digno y equidad al incrementar la calidad de los trabajos y su disponibilidad. Una de las metas es disminuir la informalidad del empleo en una tercera parte.
  • Se tendrá una economía local dinámica y sustentable al incentivar las pequeñas y medianas empresas y los negocios familiares en la economía social.

Eje 3: Ciudad sustentable, sana y resiliente

  • La CDMX tendrá una economía circular y acción climática para el aprovechamiento de recursos, con lo que se reduce la huella ecológica. Se busca que 100% de los residuos sean aprovechados de forma sustentable y 50% de las construcciones tengan al menos 50% de materiales reciclados.
  • La ciudad contará con infraestructura verde, incluyendo parques seguros y bien mantenidos; la capital tendrá al menos 10 metros cuadrados de área verde por habitante.
  • El suelo de conservación será restaurado y se usará como motor para la economía rural.
  • Se tendrá un nuevo manejo del agua con la estabilización de los acuíferos y al manejo sustentable integral de las cuencas que abastecen a la Ciudad de México, para garantizar el derecho al agua y a la sanidad de toda la población.
  • Sobre la gestión integral de riesgos se buscará proteger la seguridad de las personas frente a riesgos generados por fenómenos naturales y por la actividad humana, para lograr la reducción del impacto económico, social y ambiental incrementando la resiliencia de la Ciudad de México.

Eje 4: Ciudad con equilibrio y ordenamiento territorial

  • Se busca la regulación y uso responsable del suelo al crear los instrumentos de planeación local con visión metropolitana.
  • Se busca la regeneración urbana dinámica y compacta al disminuir las desigualdades territoriales con enfoque de derecho a la ciudad, a través de potenciar proyectos de alto impacto territorial.
  • Se promoverá la preservación patrimonial del Centro Histórico.
  • Se contará con vivienda incluyente y bien localizada. Una de las metas es cubrir el 80% de la demanda de vivienda social.
  • Se garantizará la accesibilidad y uso equitativo del espacio público de forma que sea accesible para todas las personas, en especial para grupos vulnerables.
  • Se alcanzará una movilidad integrada, incluyente y segura con la ampliación de las redes de transporte público y no motorizado, así como una gestión inteligente de la infraestructura.

Eje 5: Ciudad en paz y con justicia

  • Coordinación interinstitucional y entre los tres niveles de Gobierno para establecer una estrategia integral de seguridad ciudadana que atienda las causas de la violencia y sus expresiones.
  • Se consolidará una policía cercana a la ciudadanía, confiable, honesta y eficaz en la prevención e investigación del delito.
  • Se tendrá un acceso efectivo a la justicia para todas las personas a través de la Fiscalía General de Justicia que con independencia resuelva las investigaciones que reduzcan la impunidad.

Eje 6: Ciudad innovadora y basada en conocimiento

  • Alcanzar un gobierno cercano a la gente que garantice la participación de la ciudadanía en las decisiones de política pública y rendición de cuentas.
  • Incentivar la creatividad e innovación sobre las áreas de la ciencia y tecnología.
  • Se busca crear una ciudad digital con el diseño de políticas públicas y facilitar a las autoridades la atención de las necesidades de los ciudadanos.

Eje 7: Gobierno honesto, cercano y ciudad global

  • Alcanzar un servicio público sin corrupción, honesto y austero.
  • Alcanzar un servicio público eficaz y eficiente que brinde soluciones rápidas y no discrecionales a la ciudadanía.
  • Alcanzar la autonomía financiera de la Ciudad de México al asegurar la eficiencia en su recaudación a partir de un criterio de justicia tributaria.
  • Garantizar un ejercicio de los recursos públicos que coincida con las estrategias del Plan General de Desarrollo con visión de largo plazo y criterios de planeación.
  • La Ciudad de México participa activamente en los foros internacionales de ciudades a partir de las agendas globales en las que el país se ha comprometido.
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