La minoría en el Senado complica reforma constitucional eléctrica de AMLO

“Veo difícil que pudiera aprobarse la iniciativa por la oposición en el Senado de la República, los senadores de oposición, principalmente del PAN, PRI y PRD, son los que podrían votar en contra. En manos de la oposición del Senado de la República estaría la defensa para que se reformara la eventual iniciativa”, afirma el abogado constitucionalista de la UNAM, Francisco Burgoa.

Este miércoles, el presidente advirtió con enviar una reforma constitucional para modificar el sector eléctrico, si el Poder Judicial declara inconstitucional la reciente reforma a la Ley de la Industria Eléctrica, misma que entró en vigor el pasado 10 de marzo, y que hasta ahora lleva 36 suspensiones a favor de empresas otorgadas por dos jueces.

"Estoy seguro de que no es inconstitucional la reforma, pero si lo determinan jueces de que es inconstitucional, y que no puede proceder, enviaría una iniciativa de reforma a la Constitución, porque no puedo ser cómplice del atraco, no puedo aceptar que particulares dañen la hacienda pública y la economía popular", dijo el mandatario federal este miércoles.

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AMLO advierte con enviar reforma constitucional para modificar sector eléctrico

¿Qué se requiere para aprobarla?

De acuerdo con el artículo 135 de la Carta Magna, para avalar una reforma constitucional se requiere de la aprobación de dos terceras partes de los legisladores presentes en ambas Cámaras y después, ser confirmada por la mitad más uno de los congresos locales, es decir, que 17 legislatura estatales voten a favor.

Con la presencia de todos los legisladores en la Cámara de Diputados, se requerirían 334 votos para validar la reforma, actualmente Morena cuenta con 255 diputados a los que se suman 48 del PT, 20 del PES y 11 del PVEM, con lo que daría la cifra exacta. No obstante, en la Cámara baja, el Partido Verde tampoco ha acompañó la votación en la materia al bloque oficialista.

“Para ser reforma constitucional requiere mayoría del Congreso. En la Cámara de Diputados no tiene problema, pero en la Cámara de Senadores sí, no va a pasar por ese lado la reforma constitucional”, dice el catedrático de la Facultad de Derecho de la Universidad La Salle, Bernardino Esparza.

En la Cámara alta, Morena sumaría con el PES, PT y PVEM 79 votos, cuando para la mayoría absoluta se requeriría –si todos están presentes– de 85 senadores.

Durante la discusión de la iniciativa, el Verde Ecologista de México se manifestó en contra de la propuesta del presidente, a los que se sumaron también algunos senadores morenistas como Nancy de la Sierra y Germán Martínez.

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El PAN va en contra

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Vicios de origen

Burgoa considera que desde el principio hubo fallas en la presentación de la iniciativa sobre Ley de la Industria Eléctrica, dado que contraviene preceptos constitucionales. Para el abogado en derecho constitucional, resulta preocupante que en vez de tratar de modificar los aspectos que vulneran la Carta Magna, ahora se busque cambiarla.

“Está enviando el presidente de la República un mensaje desafortunado en donde lejos de que él sea el primer interesado en que se respete la Constitución y el orden jurídico que proviene de ella y las leyes de que ella emanan, lo que quiere hacer es cambiarla”, afirma.

Además, el especialista asegura que se tiene que tener en cuenta que no basta con reformar la Constitución para "solucionar el problema", sino que hay que ver los compromisos que tiene el Estado mexicano a nivel internacional como el Acuerdo Comercial con Estados Unidos y Canadá (T-MEC).

Bernardino Esparza recuerda que todos los presidentes modifican la Constitución una vez que llegan al poder, pero advierte que en este afán de cambios pueden caer en no respetar la Constitución. En el caso de López Obrador refiere que lleva 50 reformas, mientras que en el sexenio de Enrique Peña Nieto fueron 155 y con Felipe Calderón 110.

“El presidente tiene la facultad de presentar sus iniciativas. Ellos para poder gobernar presentan reformas y reformas, no es malo, pero tampoco es bueno porque hay artículos de la Constitución que no se respetan, lo que tiene que hacer un gobierno es invocar y aplicar los artículos constitucionales”, asegura el catedrático de La Salle.

Los expertos en derecho constitucional coinciden que el tema de la Ley de Eléctrica todavía queda un camino largo que recorrer, puesto que las suspensiones todavía no son definitivas, aunado a que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) tiene que resolver la inconstitucionalidad de ésta, lo que se ve difícil que se lleve a cabo antes de las elecciones.

Para el senador Ricardo Monreal, la ley aprobada no contraviene la Constitución y por el contrario, afirma que la reforma energética avalada en 2013 “sí fue inconstitucional”, y fue en ese momento que se contradijo el texto de la Carta Magna, por lo que confió en que los jueces les darán la razón.

“No hay que alertarnos, alarmarnos o asustarnos con el agotamiento de los recursos jurisdiccionales que previene la ley. Es normal, ayer había 36 amparos, puede haber 100; pero no tenemos ningún problema porque el Congreso hizo lo correcto, el Congreso de la Unión legisló conforme a la Constitución y revirtió un error constitucional, ese sí una ley inconstitucional que en el 2013, con sobornos, fue aprobada”, dijo a medios.