Biden y la cooperación en centroamérica

Esta migración de coyuntura fue promovida por las redes transnacionales de traficantes de personas que hicieron enormes negocios aprovechando el espacio legal, a costa de un sufrimiento humano inconmensurable.

Casos como éste eran comunes y desgarradores y a diario veíamos cientos de ellos: una niña de 14 años que venía con sus dos hermanitos de 10 y de 6 años, provenientes de Comayagua, Honduras, pretendían reunificarse con su madre que laboraba de mesera en Houston.

Fue así que México y Estados Unidos promovimos y apoyamos conjuntamente el proyecto tripartito del Triángulo Norte denominado “Alianza para la Prosperidad”, homónimo del proyecto de cooperación México-Estados Unidos con un espectro más amplio que surgiera en 2001 entre los gobiernos de los Presidentes Fox y Bush y que llamábamos “P4P” por sus siglas en inglés.

Lee también:

Internacional

Los 6 pendientes en materia migratoria que Joe Biden deberá resolver

Desde hace décadas, los gobiernos de México y Estados Unidos, con mayor y menor intensidad; mayores y menores grados de coordinación; y distintos nombres propios, han hecho esfuerzos para atender de manera estructural las principales causas de la migración que ocurre desde el sur hacia el norte del continente.

De acuerdo a cifras del Banco Mundial (para épocas estándares en términos económicos y de salud), Guatemala tiene al 60% de sus habitantes en situación de pobreza, Honduras al 62% y El Salvador al 30%. Ello, más la falta de acceso a derechos como la salud, educación, vivienda, servicios básicos a la vivienda; la falta de libertades y los retos al pleno ejercicio de los derechos humanos, se suman a la inseguridad como los principales factores de emigración.

La creciente violencia arroja en Guatemala 23 homicidios por cada 100 mil habitantes, 83 en Honduras y 56 en El Salvador, convirtiendo a estos últimos dos países en unos de los más violentos del mundo y siendo una poderosa explicación adicional para que los centroamericanos del norte dejen sus lugares de origen y se embarquen en procesos migratorios que implican riesgos extremos y abusos.

Fue así que en diálogo bilateral y con el apoyo del Banco Interamericano para el Desarrollo (BID) participamos en el diseño de un proyecto de cooperación para el desarrollo regional que incorporara tres elementos: 1) los países del Triángulo Norte definirían de manera autónoma sus prioridades y aportarían parte de los recursos para el cumplimiento de sus metas; 2) México, Estados Unidos y otros aliados intra y extra regionales otorgarían cooperación financiera y técnica para crear un fondo para el desarrollo; y 3) el BID brindaría recursos financieros (algunos a fondo perdido, pero principalmente financiamiento a tasas muy competitivas) y técnicos para la planeación y ejecución de los proyectos que se centrarían en los siguientes ejes: mejoramiento de la infraestructura fronteriza; infraestructura energética para la competitividad; fortalecimiento institucional; seguridad; empleo y productividad.

Recomendamos:

voces

#LaEstampa | Los nombramientos de Joe Biden

Los actores tuvimos varias reuniones de trabajo en Washington, México, Guatemala y Honduras. Era un buen plan que partía de un diagnóstico detallado que incorporaba la visión de los centroamericanos sobre una ruta realista de cómo alcanzar prosperidad y lograr una disminución progresiva de la migración por las razones correctas: los factores de retención, y no los de contención o expulsión.

Se avanzó mucho, se lograron acuerdos complejos que no se habían alcanzado por años, se firmaron compromisos, se realizaron planes y planos, pero muy poco llegó a concretarse.

Con cada ciclo político y cada gobierno en cada país se inauguraron visiones diferentes, con prioridades cambiantes y nuevas formas de hacer las cosas. En estos procesos se perdieron oportunidades y momentum. Lo bueno es que el momentum y las oportunidades también se ganan. Y en la nueva época que se inaugurará con la administración Biden, tenemos que aprovechar el hecho de que pocos políticos estadounidenses conocen y están sensibilizados como él sobre esta problemática. Conoce el terreno, a su gente y sus problemáticas más profundas.

Un nuevo impulso al desarrollo de Centroamérica por la vía de una cooperación internacional renovada, focalizada y efectiva, es quizá más posible hoy que nunca. Sería un extraordinario mensaje de aliento, por ejemplo, ver construirse dos cruces fronterizos formales más entre México y Guatemala tan indispensables entre Carmen Xhan y Nuevo Orizaba, o entre éste y Bethel; y el poder mejorar la infraestructura del lado guatemalteco en al menos 5 de los 10 cruces fronterizos formales existentes; y el actualizar la tecnología disponible en ambos lados de la franja fronteriza para facilitar el despacho de mercancías y detectar contrabando y actividad criminal; y el hacer efectiva y eficiente la unión aduanera entre los tres países del Triángulo Norte; y llevar gas y electricidad desde México hasta Colombia pasando por toda la subregión mejorando significativamente su competitividad.

La oportunidad llama. Abrámosle la puerta.

_________________

La autora fue servidora pública por más de 25 años, ex-Subsecretaria de Relaciones Exteriores, Sedesol, Hacienda y Senadora con Licencia.

Nota del editor: las opiniones de este artículo son responsabilidad única de la autora.