Ante la crisis de desapariciones, que acumula 124,696 casos, el gobierno de la presidenta Claudia Sheinbaum busca fortalecer la Comisión Nacional de Búsqueda (CNB), una institución creada en 2017 y que en los últimos años ha sido debilitada.
Tan solo para este 2025, la CNB tiene 47.8 millones de pesos menos que el año pasado. Antes, su plantilla fue adelgazada, de acuerdo con colectivos, en algo que la Secretaría de Gobernación calificó de reestructura.
Tras la visibilidad nacional e internacional que cobró el hallazgo de restos humanos calcinados y objetos personales en un rancho presuntamente operado por el Cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG), la presidenta Claudia Sheinbaum anunció nuevas medidas para atender las desapariciones en el país, entre ellas fortalecer la CNB.
“Estoy firmando un decreto para fortalecer a la Comisión Nacional de Búsqueda, a fin de ampliar su capacidad de atención, análisis de contexto y la adquisición de equipos tecnológicos que acompañen las búsquedas con evidencias científicas”, anunció el lunes en su conferencia matutina de Palacio Nacional.
Sin embargo, esa institución tomará el desafío en un año de recorte presupuestal y después de una reestructura interna durante el último año del sexenio anterior. Para operar este 2025 contará con 17% menos recursos que el año anterior.
Pasó de 295 millones 254,058 pesos de presupuesto en 2024, a 247 millones 390,885 pesos en 2025.
En la conferencia mañanera de este martes, Félix Arturo Medina Padilla, subsecretario de Derechos Humanos, Población y Migración de la Secretaría de Gobernación, informó que este año el fortalecimiento de la CNB consistirá en la contratación de más personal y tecnología para intensificar las búsquedas de personas desaparecidas.
“A través del decreto que se ha suscrito se van a fortalecer las capacidades de la Comisión Nacional de Búsqueda con más personal, con mayor tecnología para ser más eficaces y eficientes los procesos de búsqueda ya existentes y los nuevos que se vayan presentando en búsquedas en vida o también en búsquedas forenses”, dijo.
"También vamos a ampliar y mejorar la coordinación con las fiscalías locales, las comisiones locales de búsqueda para homologar mecanismos de registro de personas desaparecidas y no localizadas, así como los protocolos aplicables".
La CNB, que depende de la Secretaría de Gobernación, es el órgano responsable de la localización y búsqueda de personas que fueron reportadas como desaparecidas o no localizadas; para esa labor trabaja con autoridades federales, estatales, municipales y familiares de víctimas.
El presupuesto no es la única afectación que ha tenido la CNB en los últimos años. En agosto de 2023, Karla Quintana renunció al cargo de titular de la institución -que asumió en febrero de 2019- con el argumento inicial de que su salida se dio “en virtud de los contextos actuales”.
Al momento de su salida de la CNB, en México se realizaba el censo de personas desaparecidas ordenado por el entonces gobierno de Andrés Manuel López Obrador, tras considerar que varias personas reportadas como no localizadas en realidad ya estaban con sus familias, pero seguían en el registro nacional.
En noviembre de ese año, Quintana alertó que el gobierno buscaba reducir el número de personas desaparecidas con su censo.
“La intención es una, está dirigida a ciertas entidades en particular y sí hay un riesgo… no tendríamos que estar preocupados por si hay una persona más o menos, sino por que hay personas desaparecidas y una crisis de desaparición en México”, dijo en un seminario realizado por el Colegio de México.
En octubre de 2024, un año antes de terminar su gobierno, López Obrador nombró a Teresa Guadalupe Reyes Sahagún como la nueva titular de la CNB.
La llegada de esta funcionaria implicó cambios profundos en la CNB, en medio de críticas de colectivos y madres buscadoras a la instrucción presidencial de depurar el censo de desaparecidos.
Por ejemplo, en enero de 2024, familiares de desaparecidos tronaron contra Reyes Sahagún por el despido de personal; acusaron a la funcionaria de correr a criminalistas, antropólogos, arqueólogos y elementos de campo.
"Ya sabemos que usted está ocupando una silla que nosotros no queríamos que ocupara, tampoco vamos a reconocer al personal que usted contrate a modo y exigimos que por lo menos el personal que nosotros conocemos y que sí se sale a partir de la madre con nosotros a buscar (...) sea recontratado, porque no vamos a volver a esperar otros cuatro años a que se vuelvan a capacitar", le dijo una de las integrantes de los colectivos.
Unos días después, la secretaría de Gobernación, entonces encabezada por Luisa María Alcalde, afirmó que la CNB estaba en una reestructura, no un desmantelamiento ni un freno de sus acciones de búsqueda.
Esto, tras darse conocer el adelgazamiento del equipo de búsqueda de víctimas de desaparición forzada, como parte de los cambios internos ordenados por Reyes Sahagún.
Colectivos de personas buscadoras también han recriminado a la comisionada por no establecer diálogo con las familias de víctimas.
“Solo quiere sentarse a informarnos lo que está haciendo, pero no se abre al diálogo ni toma en cuenta las opiniones de las familias; siempre nos minimiza”, dijo Virginia Garay Cázares fundadora de Guerreras en Busca de Nuestros Tesoros, de Nayarit, a A dónde van los desaparecidos.
La presidenta de la Red Desaparecidos en Colima, Carmen Sepúlveda Gómez, planteó que la mayoría de los colectivos están inconformes con el trabajo de la comisionada: “Nos hemos sentido abandonados, creemos que hay desinterés de su parte”.
Las nuevas medidas para atender la crisis de desapariciones en el país consisten en:
1. Decreto para fortalecer la Comisión Nacional de Búsqueda a fin de ampliar su capacidad de atención, análisis de contexto y la adquisición de equipos tecnológicos que acompañen la búsqueda con evidencia científica.
2. Envío de iniciativas de reforma al Congreso de la Unión, para reformar la Ley General de Población para consolidar el certificado único de registro de población como la fuente única de identidad de las personas que permita cruzarla con todos los registros administrativos que existen en el país para generar alertas que faciliten la identificación de indicios de vida de personas reportadas como desaparecidas. Reforma a la Ley General en materia de Desaparición Forzada de Personas para crear la Base Única de Información Forense y crear la Plataforma Nacional de Identificación Humana.
3. Incorporar en la ley nuevos protocolos que permitan generar una alerta de búsqueda inmediata de todas las corporaciones y entidades del país así como abrir de inmediato carpetas de investigación por el delito de desaparición, no localización sin necesidad de esperar 72 horas.
4. Equiparar el delito de desaparición al de secuestro y homologar tanto penas como procedimientos de investigación del delito de desaparición en todas las fiscalías estatales y la fiscalía federal.
5. Establecer la publicación mensual de las cifras de carpetas de investigación sobre desapariciones de las fiscalías estatales y la Fiscalía General de la República.
6.- Fortalecer la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas para el acompañamiento, apoyo y asesoría a todos los familiares que tienen alguna persona desaparecida.
La estrategia se pondrá en marcha cuando 13,902 personas han sido reportadas como desaparecidas desde entre el 1 de octubre de 2024 y 17 de marzo de 2025.
