Estados tienen por aclarar 24,228.1 mdp, el 84% de recursos para salud

Los tres programas para salud son Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA), con 9,169 mdp por aclarar; el Seguro Popular, por 8,437.8 mdp, y el programa Atención a la Salud y Medicamentos Gratuitos para la Población sin Seguridad Social Laboral, con 2,663.9 mdp están pendientes de aclarar.

Otros programas federalizados que se revisaron y que tienen cuentas por aclarar son el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones, Fortamun (208.2 mdp); el Programa Nacional de Inglés (112.6 mdp) y el Fondo de Aportaciones Múltiples (107.2 mdp), entre otros.

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México

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Por entidades, la Ciudad de México es la que más monto por aclarar de gasto federalizado programable reporta, con 7,516.5 mdp; seguido de Veracruz, 2,397.2; Chiapas, con 2,158.5 mdp; Oaxaca, 15,28.5 mdp y Puebla, con 1,136.6 mdp. Mientras que por entidad, el Instituto Mexicano de Seguro Social (IMSS) es el que registra el mayor monto por aclara con 1,342.9 mdp.

Entre las irregularidades, la falta de documentación justificativa y/o comprobatoria del gasto ocupó el primer lugar con 14,006.0 mdp, en tanto que del monto recuperado (576.3 mdp) de donde más se logró solventar fue de los recursos o rendimientos financieros no ejercidos, devengados, comprometidos o sin ser reintegrados a la Tesorería de la Federación (Tesofe), con 317.2 mdp.

Los programas de salud en la mira

En el caso del FASSA, se determinó un monto observado inicial de 14,401.0 mdp, de los cuales, se aclararon 4,864.4 mdp en el desarrollo de las auditorías. De la diferencia por 9,536.6 mdp, que representa el 9.6% del universo y el 11.2% de la muestra auditada, se reintegraron 367.6 mdp en el transcurso de las auditorías, por lo que 9,169.0 mdp están pendientes de aclarar.

Este Fondo forma parte del Ramo 33, y con el se apoya con recursos a las entidades federativas para la prestación de servicios de salud a la población que no cuenta con empleo formal o no está incorporada en algún régimen de seguridad social que incluya el acceso a servicios de salud.

Principales irregularidades:

• Falta de documentación justificativa y/o comprobatoria de gasto= 6,178.5 mdp (65%)
• Registro de erogaciones de servicios personales contable y presupuestalmente en el capítulo de Servicios generales en Oaxaca= 1,347.9 mdp (14.1%)
• Recursos o rendimientos financieros no ejercidos, devengados o reintegrados a Tesofe= 10,26.6 mdp (10.8%)
• Transferencia de recursos a otras cuentas bancarias= 495 mdp (5%)
• Pago excedente en sueldos, prestaciones o estímulos a los autorizados
• Otros conceptos= 258 mdp (3%)

En el caso del Seguro Popular, se determinó un monto observado inicial de 10,208.1 mdp, de los cuales se aclararon 1,708.5 mdp en el transcurso de las auditorías. De la diferencia por 8,499.6 mdp, que representa el 15.7% del universo y el 21.9% de la muestra auditada, se reintegraron 61.8 mdp en el transcurso de las auditorías, por lo que 8,437.8 mdp están pendientes de aclarar.

Las principales irregularidades encontradas:

• Falta de documentación justificativa o comprobatoria del gasto por 6,394.2 mdp en la Secretaría de Salud y los estados de Chiapas, Ciudad de México, Guanajuato, Michoacán, Morelos, Nuevo León, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora, Veracruz y Yucatán, el 75.2% del monto total observado.
• Transferencia de recursos a otras cuentas bancarias por 731.8 mdp en los estados de Coahuila, Jalisco y Yucatán, el 8.6% del monto total observado.
• Pagos improcedentes o en exceso por 487.2 mdp en el estado de Puebla, lo que representó el 5.7% del monto total observado.
• Recursos o rendimientos financieros no ejercidos, devengados o sin ser reintegrados a la TESOFE por 286.6 mdp en los estados de Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Estado de México, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tlaxcala, Yucatán y Zacatecas que representaron el 3.4% del monto total observado.
• Aplicación de recursos que excedieron el porcentaje o que no se encontraron dentro de los rubros autorizados por 248.6 mdp en los estados de Baja California, Guerrero, Morelos, Nuevo León, Puebla y Sonora que representaron el 2.9% del monto total observado.
• Otros aspectos, como personal que no acreditó el perfil académico; penas convencionales no aplicadas; bienes adquiridos no localizados, recursos no entregados a los ejecutores, adquisición de medicamento y servicios no incluidos o superiores al CAUSES, entre otros, por 351.5 mdp, que representó el 4.1% del monto total observado.

Del Programa de Atención a la Salud y Medicamentos Gratuitos para la Población sin Seguridad Social Laboral (U013), se determinó un monto observado inicial de 2,780.3 mdp, de los cuales se aclararon 112.4 mdp en el transcurso de las auditorías. De la diferencia por 2,667.9 mdp, que representa el 52.2% del universo y el 58.2% de la muestra auditada, se reintegraron 4.0 mdp en el desarrollo de las auditorías, por lo que 2,663.9 mdp están pendientes de aclarar.

Las entidades con el mayor monto son el IMSS y los estados de Guerrero y Veracruz con 1,342.9 mdp, 352.3 mdp y 325.7 mdp respectivamente, dichas entidades en conjunto representan el 75.8% del monto total observado, por lo que la ASF señaló que es fundamental que se implementen medidas que fortalezcan el control de la gestión de los recursos del programa, a efecto de lograr el cumplimiento de sus metas y objetivos.

Entre las principales irregularidades está la falta de documentación comprobatoria del gasto por 1,398.8 mdp en los estados de Chiapas, Morelos, Oaxaca y Tabasco que representan el 52.4% del total observado; además se trasfirieron fuera del plazo legal los recursos del Programa al ejecutor del programa por 1,027.4 mdp en los estados de Baja California Sur, Guerrero, Michoacán, Nayarit, Sinaloa, Yucatán y Veracruz, que representaron el 38.5% del monto total observado.