Cambio climático es 'riesgo nacional', pero proponen recorte de 39% a Semarnat

En sus Criterios Generales de Política Económica, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) señaló que los cambios en el clima podrían afectar las estimaciones de crecimiento económico entre 2025 y 2030. Si se presentan peores condiciones meteorológicas, debido a un aumento de gases de efecto invernadero, México registraría desabasto de productos agrícolas y reducción del capital disponible en el país.

Sin embargo, la Semarnat, secretaría encargada de la política medioambiental, y sus unidades responsables, tendrán que continuar su labor con menores recursos ante un panorama climático complejo.

La Semarnat es la segunda secretaría de Estado, después de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), con el mayor recorte presupuestario sugerido para 2025.

Gustavo Alanís, director ejecutivo del Centro Mexicano de Derecho Ambiental (Cemda), explica que la disminución en su gasto impedirá que México cumpla sus compromisos internacionales, en particular el acuerdo de protección a la biodiversidad y el Convenio Marco de la ONU sobre Cambio Climático para disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero.

También se pone en riesgo la fiscalización y procuración de justicia ambiental, porque el presupuesto previsto profundiza el recorte de recursos a Mediombiente del sexenio pasado, agrega el especialista.

“Estamos preocupados (por) la reducción al presupuesto de la Secretaría de Medioambiente y Recursos Naturales en alrededor de un 40%. Esto, obviamente, no es una buena noticia”, declaró Alanís en un mensaje desde Bakú, Azerbaiyán, donde esta semana se realiza la COP29 (la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático).

Menos recursos a mitigación de cambio climático

También resulta preocupante que los recursos destinados a acciones de adaptación y mitigación del cambio climático enfrenten recortes o se destinen a otros proyectos que no cumplen estos objetivos.

El Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático, por ejemplo, tendría una disminución en su presupuesto de 10% en términos reales, al pasar de un gasto aprobado en 2024 de 196.2 millones de pesos a 184 millones en 2025. Además, la Dirección General de Políticas para la Acción Climática tendría 7% menos recursos.

En el Anexo 16 del PEF –una bolsa de dinero para mitigar el cambio climático–, se proponen 827,762 millones de pesos para servicios públicos de transporte masivo como el Tren Maya, dinero que ejerce la Sedena. Además de otros 40,000 millones de pesos para el desarrollo de trenes de pasajeros y de carga. Ninguno de esos proyectos tiene impactos positivos sobre el cambio climático.

“Esta asignación presupuestal no refleja el compromiso que la nueva administración ha venido mostrando hacia la protección y defensa del medio ambiente y los recursos naturales. Tenemos una Presidenta con perfil científico, así como profundo conocimiento de la problemática ambiental, particularmente del cambio climático”, agregó el Cemda en un comunicado conjunto con Greenpeace y Conexiones Climáticas.

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Desastres naturales y áreas protegidas

A largo plazo, la SHCP también contempla como un riesgo el impacto de los desastres naturales como sismos, tormentas tropicales y huracanes. La dependencia estima entre 12,000 y hasta 39,000 millones en pérdidas por estos fenómenos.

Pese a ello, a la Subsecretaría de Política Ambiental y Recursos Naturales se le propone un aumento presupuestal mínimo, de 4%. Esta unidad es la encargada de gestionar las solicitudes de recursos para la atención de los daños provocados por fenómenos naturales.

Otras unidades también tendrán recortes, como la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, con 2.4% menos dinero. Aunque la disminución no es profunda, el presupuesto continúa siendo insuficiente para proteger y vigilar las 232 áreas naturales protegidas del país, subraya en un comunicado Aleira Lara, directora de Greenpeace México.

Prevén recorte de 43% a Conagua

Aunque México enfrenta una crisis hídrica, el Proyecto de Presupuesto de 2025 también contempla disminuir los recursos de la Comisión Nacional del Agua (Conagua) en 43%.

Este organismo debe administrar y preservar las aguas del país y garantizar la seguridad hídrica nacional. No obstante, se propone bajar su presupuesto de 62,674 millones de pesos aprobados en 2024 a 37,119 millones en 2025.

El recorte a la Conagua se da en un contexto complicado, debido a que el país enfrenta cada vez más sequías y escasez de agua. Desde 2022, al menos, varias entidades federativas han enfrentado sequías graves, como ocurrió en Nuevo León, y se han presentado también en 2023 y durante este año.

Al 15 de noviembre de 2024, sólo nueve estados estaban libres de algún grado de estiaje, de acuerdo con el Monitor de Sequía.

Pero los estados y ciudades sin esta problemática enfrentan otros desafíos: la distribución desigual del agua potable, la contaminación de fuentes hídricas y una infraestructura hidráulica obsoleta. Además de mejores normativas y leyes, para solucionar estos problemas se requieren más recursos financieros.

Por ahora, Alicia Bárcena, secretaria de Medio Ambiente, ha declarado que conversará con Sheinbaum y la Secretaría de Hacienda para negociar el presupuesto y lograr que, al menos, se mantenga igual que en 2024 o se compense con recursos internacionales.