La presidenta Claudia Sheinbaum remitió a la Comisión Permanente del Congreso una nueva ley de la Guardia Nacional en la que propone reforzar el carácter militar de la institución.
Tendrán ese acento la formación y educación de sus elementos; la organización interna; la regulación de sus ascensos; el régimen de responsabilidades bajo el mando de la justicia militar y se propone además dejar a la Defensa tareas para generar y procesar información de seguridad nacional.
Se propone modificar la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea mexicanos; la Ley de Educación Militar del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos; la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea; la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas; la Ley de Disciplina del Ejército y Fuerza Aérea; el Código de Justicia Militar y el Código Militar de Procedimientos Penales.
El coordinador de los diputados federales, Ricardo Monreal Ávila, confirmó que, aunque el paquete de iniciativas se haya presentado a la Comisión Permanente, la Cámara de Diputados será la cámara de origen.
Descartó que la tardanza, en sacar el otro paquete de reformas que está pendiente desde febrero y para dar marco legal a las nuevas funciones de la SSPC, sea por diferendos entre Omar García Harfuch y el general Ricardo Trevilla Trejo, titulares de Seguridad Pública y de la Defensa Nacional, respectivamente.
“No son sino elucubraciones, solo especulaciones. La verdad es que tienen una muy buena relación. Se respetan mucho”, dijo.
En las reformas remitidas por la presidenta Sheinbaum y fechadas el día 5 de junio se incluyen cambios a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal en las que se dan facultades a la Guardia Nacional, que la iniciativa pendiente, la de Ley del Sistema Nacional de Investigación e Inteligencia en Materia de Seguridad Pública, contemplaba para la SSPC, sobretodo para generar productos de inteligencia.
La reforma planteaba dar amplias facultades a la SSPC en materia de inteligencia e investigación; esa Secretaría, a través de su titular, sería la encargada de coordinar la operación del Sistema Nacional de Información e Inteligencia y de la plataforma tecnológica que lo aloja y gestiona.
Se establecía también la coordinación con el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública para que ambas dependencias fueran las responsables de interconectar los sistemas de inteligencia de la Federación, las entidades federativas y municipios, así como entes privados, para investigar los delitos, en particular los de alto impacto.
La reforma también incluye dotar de facultades a la Secretaría de la Defensa Nacional, para que, en el ámbito de su competencia, genere, opere, procese y utilice información en materia de seguridad nacional; desarrolle productos y servicios de inteligencia que contribuyan a identificar y atender los riesgos y amenazas a la integridad, estabilidad y permanencia del Estado mexicano.
“En la normativa vigente, aún cuando se trata de una institución que administra y opera al ejército y fuerza aérea mexicanos que tienen a su cargo, por mandato constitucional y legal, defender la integridad, la independencia y la soberanía de la nación, así como garantizar la seguridad interior, no se ha armonizado en la normatividad secundaria dicha atribución”, de acuerdo con la exposición de motivos.
1. Apoyar al Poder Judicial de la Federación y a la Fiscalía General de la República, cuando así lo requieran, para el debido ejercicio de sus funciones en materia penal federal.
2. Participar en los mecanismos para la generación de información de seguridad pública, así como del ámbito criminal y preventivo que requiera la Guardia Nacional, en coordinación con las dependencias y organismos competentes en dichas materias, para el adecuado cumplimiento de las atribuciones que las leyes le establecen.
3. Establecer coordinación con el Consejo Nacional de Seguridad Pública y el Centro Nacional de Inteligencia, para generar, compartir y obtener información en materia de seguridad pública, que contribuya a restablecer el orden y la paz social.
Otros cambios son para garantizar oportunidades de ascenso igual a hombres y mujeres y, en la Ley de Disciplina del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, se establece que el personal de la Guardia Nacional se encuentra sujeto al fuero de guerra en términos de la reforma del artículo 13 Constitucional.
"Subsiste el fuero de guerra para los delitos y faltas contra la disciplina militar; pero los tribunales militares en ningún caso y por ningún motivo podrán extender su jurisdicción sobre personas que no pertenezcan al Ejército, Fuerza Aérea, Armada y Guardia Nacional. Cuando en un delito o falta del orden militar estuviese implicado un paisano, conocerá del caso la autoridad civil que corresponda", indica.
Con el fin de mantener la disciplina en el Ejército, Fuerza Aérea y Guardia Nacional, se
crea el Consejo Superior de Disciplina en la Secretaría de la Defensa Nacional, con mandos de la Sedena, de la Fuerza Aérea Mexicana y la Guardia Nacional, entre otros.
Esa instancia acordará posibles suspensiones para jefes y generales del Ejército, Fuerza Aérea y Guardia Nacional que "incurran en faltas graves a la disciplina” y para ello se instaurará un procedimiento administrativo que dará garantía de audiencia.
Además se propone reformar el Código de Justicia Militar y se adiciona un capítulo para los delitos especiales del personal integrante de la Guardia Nacional.
Lo que busca sancionar:
1.Proporcionar o permitir el empleo de armas, identificaciones, uniformes, insignias y vehículos para la comisión de un delito.
2. Utilizar su posición en la Guardia Nacional para solicitar o recibir, sin derecho para sí o para otro, dinero o dádiva.
3. Hacer mal uso de su uniforme, insignias, cargo o realice malos tratos u ofensas contra alguna persona.
4. No hacer entrega del vestuario, armamento, municiones o equipo al causar
baja de la Guardia Nacional.
5. Simular el robo o extravío de armamento o municiones que tenga de cargo o bajo su resguardo.
