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Van en Senado por ley contra recursos ilícitos y financiamiento al terrorismo

Esta reforma es impulsada por senador morenista Javier Corral, quien aseguró que es para procurar la estabilidad del sistema financiero.
mié 22 enero 2025 04:59 PM
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La Comisión de Justicia revisó este miércoles la agenda para el segundo periodo ordinario legislativo.

A días de que el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, declaró a los cárteles como grupos terroristas, el Senado en México busca reformar la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita y el Código Penal Federal para prevenir las operaciones con recursos de procedencia ilícita y el financiamiento a terrorismo.

“(El objetivo es) procurar la estabilidad del sistema financiero y sanidad de la economía nacional mediante el fortalecimiento del Estado mexicano para combatir la criminalidad nacional y transnacional. Esto mediante la instauración de medidas legales destinadas a regular las actividades consideradas vulnerables con el fin de prevenir las operaciones con recursos de procedencia ilícita y el financiamiento al terrorismo”, dijo el presidente de la Comisión de Justicia, Javier Corral.

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¿En qué consiste la reforma?

Esta iniciativa que fue distribuida por los senadores modifica 10 artículos de la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita, ya que justifica que la modificación es para cumplir con las recomendaciones emitida por el Grupo de Acción Financiera (GAFI).

Esta reforma amplia el objetivo de la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita para incluir la prevención del financiamiento al terrorismo, además de las operaciones con recursos ilícitos. El proyecto de dictamen sostiene que la modificación “se alinea con los estándares internacionales que buscan una protección integral al sistema financiero mexicano”.

También se amplía las llamadas “actividades vulnerables”, que son las actividades económicas que por su naturaleza puede significar una vía para que el dinero generado por actividades ilícitas entre al sistema financiero.

A esta lista, en la que está las prácticas de juego con apuesta, concursos, sorteos, se agregó:

  • El desarrollo inmobiliario
  • La comercialización de activos virtuales (criptomonedas)
  • La prestación de servicios de fideicomiso y otras actividades financieras no tradicionales.

“Las personas o entidades que realicen estas actividades deberán cumplir con la identificación y reporte de beneficiarios finales”, se menciona en la propuesta.

La reforma también incorpora la definición de Persona Políticamente Expuesta (PEP), que será aquella persona que desempeña o haya desempeñado funciones públicas en territorio nacional o en un país extranjero, así como a las personas relacionadas con ellas.

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La Secretaría de Hacienda elaborará y mantendrá actualizado un listado nominativo de cargos de servidoras públicas que serán consideradas políticamente expuestas. Además, los Poderes Legislativo y Judicial, los órganos constitucionales autónomos, las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y sus homólogos de las entidades federativas remitirán a la Secretaría de Hacienda su listado específico de Personas Políticamente Expuestas

Sin embargo, la oposición criticó que esta reforma tiene un carácter persecutorio, a lo que Javier Corral respondió que la Secretaría de Hacienda tiene una acuerdo que así considera a las personas Políticamente Expuestas.

También se refuerza la colaboración entre la Secretaría de Hacienda, la Guardia Nacional y otras autoridades nacionales e internacionales para prevenir y detectar operaciones de lavado de dinero y financiamiento al terrorismo.

“La Secretaría, la Fiscalía y la Guardia Nacional deberán establecer programas de capacitación, actualización y especialización dirigidos al personal adscrito a sus respectivas áreas encargadas de la prevención, detección y combate de los Delitos de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita y de Financiamiento al Terrorismo, los delitos relacionados con estos y con las estructuras financieras de las organizaciones delictivas, así como evitar el uso de los recursos para su financiamiento”, menciona el proyecto de reforma.

Asimismo, se introduce cambios en el papel de la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) en la lucha contra el lavado de dinero y el financiamiento al terrorismo:

  • Se incluye el delito de financiamiento al terrorismo y su encubrimiento en el régimen de responsabilidad penal para personas jurídicas dentro del Código Penal Federal.
  • Se reconoce a la UIF como víctima en los delitos de lavado de dinero, en los que se utilicen servicios de instituciones del sistema financiero. Esto asegura su participación en las investigaciones y procesos penales.
  • Se elimina la necesidad de demostrar dolo específico para sancionar la presentación de información falsa, alterada o ilegible a quienes deban dar avisos, así como la modificación de información o documentos destinados a ser incorporados en los avisos.

Y enfatiza que quienes realicen actividades vulnerables deberán tener las siguientes obligaciones:

  • Identificar y conocer de manera directa a las personas clientes o usuarias con quienes realicen la actividad vulnerable.
  • Cuando la cliente o usuaria sea persona moral, fideicomiso u otra figura jurídica, recabar documentos u otros medios de identificación con reconocimiento oficial.
  • En caso de sospecha o de contar con información basada en hechos o indicios, de que los recursos relacionados con los actos u operaciones pudieran provenir o estar destinados a la comisión de los Delitos de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita o de Financiamiento al Terrorismo, deberán presentar un aviso dentro de las 24 horas siguientes a cuando se conoció dicha información o se generó la sospecha.

Si bien esta propuesta fue presentada en noviembre pasado por Javier Corral, hasta ahora se presentó en la Comisión de Justicia para ser discutida, justo cuando Donald Trump firmó el lunes pasado una orden ejecutiva para designar a los cárteles como organizaciones terroristas extranjeras.

Este proyecto de dictamen fue distribuido entre los senadores para que en febrero sea discutido. Mientras tanto, los legisladores pidieron la presencia de expertos en esta materia y de Pablo Gómez, titular de la Unidad de Inteliencia Finaciera (UIF).

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