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La primera batalla llega al Congreso: el reparto de las comisiones legislativas

La distribución de las presidencias de estos órganos, en los que antes dominaba el PRI, se perfila para tener un giro en el que Morena lleve la mano.
mar 11 septiembre 2018 05:00 AM
Diputados
Morena, el partido del futuro presidente, es la primera fuerza en ambas cámaras.

CIUDAD DE MÉXICO (ADNPolítico) - Una vez que están conformados los grupos parlamentarios en el Congreso de la Unión, empezará la pelea por presidir las comisiones legislativas más importantes, como las de Gobernación, Hacienda, Presupuesto, Puntos Constitucionales, Energía, Comunicaciones o Justicia, entre otras.

En la presente Legislatura, se espera que se intensifique esa lucha, debido a los anuncios sobre la reducción del número de comisiones con el propósito de disminuir el gasto. Según el octavo reporte de la consultora Integralia, las comisiones costaron a los mexicanos por lo menos 250 millones de pesos anuales desde 2015.

De acuerdo con el senador de Morena Ricardo Monreal, presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo), el Senado pasará de 56 a 46 comisiones ordinarias y desaparecerá 18 comisiones especiales. La Cámara de Diputados aún no ha especificado el tamaño del recorte.

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¿Qué hacen las comisiones?

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Las comisiones analizan las iniciativas para reformar o crear leyes, así como las proposiciones con punto de acuerdo sobre los temas de su competencia. Una comisión está integrada por un número proporcional de diputados o senadores. Estos órganos especializados deben informar periódicamente sobre sus gastos y actividades, así como publicar las actas de sus reuniones.

Durante la pasada Legislatura, el trinomio PRI, PAN y PRD presidió las comisiones más importantes en ambas cámaras, lo que se prevé cambie ahora que Morena es primera fuerza.

La distribución de las presidencias de estos órganos se realiza con base en acuerdos políticos que toman en cuenta el número de legisladores de cada bancada, así como sus prioridades temáticas.

¿Conviene tener muchas comisiones?

Las Legislaturas 62 y 63 (2012-2015 y 2015-2018) trabajaron con el mayor número de comisiones en la historia del Congreso:

  • Cámara de Diputados: 56 ordinarias y 46 especiales.
  • Senado: 64 ordinarias y 16 especiales.
  • Bicamarales: cinco.

En total, fueron 182 comisiones con presupuesto propio, asesores, personal de apoyo y recursos adicionales para asesorías externas, realizar foros o seminarios. No obstante, de acuerdo con Integralia, el significativo incremento en el número de comisiones no hizo más eficiente el trabajo legislativo ni mejoró la imagen de los legisladores.

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En la Cámara de Diputados, las cuatro comisiones más productivas por el número de iniciativas turnadas fueron:

  • Puntos Constitucionales con 862 iniciativas (presidida por PRD).
  • Justicia con 792 iniciativas (presidida por PRI).
  • Hacienda con 756 iniciativas (presidida por PAN).
  • Gobernación con 466 iniciativas (presidida por PRI).

Por el contrario, las que menos trabajo registraron fueron:

  • Desarrollo Municipal con cero iniciativas (presidida por PVEM).
  • Asuntos Sur-Sureste con cero iniciativas (presidida por PVEM).
  • Infraestructura con una iniciativa (presidida por PRI).
  • Agua Potable y Saneamiento con una iniciativa (presidida por PRD).

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En el Senado, las de mayor trabajo fueron:

  • Estudios Legislativos con 606 iniciativas (presidida por PRI).
  • Estudios Legislativos, Primera, con 276 iniciativas (presidida por PAN).
  • Estudios Legislativos, Segunda, con 264 iniciativas (presidida por PRD-PT).
  • Justicia con 168 iniciativas (presidida por PAN).

En tanto, ocho comisiones relacionadas con relaciones exteriores y fronteras no recibieron ni dictaminaron temas:

  • Relaciones Exteriores Asia-Pacífico (presidida por PRI).
  • Organismos Internacionales (presidida por PAN).
  • América del Norte (presidida por PRI).
  • África (presidida por PRI).
  • Europa (presidida por PRD-PT).
  • América Latina y el Caribe (presidida por PAN).
  • Asuntos Fronterizos Norte (presidida por PAN).
  • Asuntos Fronterizos Sur (presidida por PAN).
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