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Clara Brugada, ante el reto de crear el Sistema de Cuidados en la CDMX

La nueva jefa de Gobierno ha planteado hacer realidad el Sistema de Cuidados a través de 100 Utopías en las 16 alcaldías, sin embargo especialistas advierten pendientes y desafíos.
mar 08 octubre 2024 11:59 PM
Consolidar el Sistema Público de Cuidados en CDMX, uno de los retos de Clara Brugada
La jefa de Gobierno, Clara Brugada, aunció que enviará al Congreso de la ciudad una iniciativa para crear la Ley del Sistema de Cuidados.

Clara Brugada asume como jefa de Gobierno con el desafío de hacer realidad el Sistema Público de Cuidados en la Ciudad de México, con la promesa de equilibrar la carga de las tareas de cuidados —de niños y niñas, adultos mayores y personas con discapacidad— que ha recaído históricamente en las mujeres.

“Esas tareas las hacemos tan cotidianamente que pareciera que son exclusivas de nosotras. Estoy hablando de tareas imprescindibles para que este mundo pueda sobrevivir y seguir adelante como cocinar, limpiar, llevar a los hijos a la escuela, lavar la ropa, hacer de comer, cuidar a las personas enfermas. Queremos que hagan otras tareas: que puedan generar ingresos, que puedan estudiar”, dijo Brugada en el marco del Día Internacional de la Mujer el pasado 7 de marzo, entonces como candidata de Morena, PT y PVEM.

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¿Qué propone Brugada para el Sistema de Cuidados?

La nueva jefa de Gobierno proyecta hacer realidad el Sistema de Cuidados con el mismo modelo que implementó como alcaldesa de Iztapalapa: las Unidades de Transformación y Organización Para la Inclusión y la Armonía Social (Utopías).

“Si vamos a echar (a andar) el sistema público de cuidados es porque ya resultó un éxito rotundo en las Utopías de Iztapalapa”, ha asegurado.

La mandataria planea construir 100 Utopías “a lo largo y ancho de la Ciudad de México”. Estos espacios además de contar con instalaciones deportivas, culturales y recreativas, serán la columna vertebral del Sistema de Cuidados en la capital.

Brugada anunció desde el Teatro Metropolitan, tras asumir el cargo como jefa de Gobierno este 5 de octubre, que enviará al Congreso de la ciudad una iniciativa para crear la Ley del Sistema de Cuidados, así como las metas de busca cumplir para conformar este sistema:

  • Instalar 200 Centros de Cuidado y Desarrollo Infantil (Cendi), parte de los cuales se ubicarán en las Utopías.
  • Crear un programa de cooperativas del cuidado y emprender 100 centros de cuidado más en casas de las colonias de la ciudad. La meta es alcanzar 500 centros de cuidado para niños y niñas, entre los ya existentes y los nuevos.
  • Contar con 200 casas de día para adultos mayores, con servicios y atención a la salud.
  • Construir 200 centros de rehabilitación para personas con discapacidad.
  • Instalar 200 unidades de servicios de vida con lavanderías gratuitas, comedores comunitarios, zonas de relajación (spa) y espacios para que los hombres aprendan a cuidar.
  • Se suma el programa ‘Desde la Cuna’, un apoyo económico para todos los niños y niñas de 0 a 3 años.

Brugada inauguró la Utopía Huizachtepetl, en el Cerro de la Estrella, días antes de asumir el cargo como jefa de Gobierno, donde destacó que el Sistema de Cuidados tiene como uno de sus principales propósitos “hacer justicia a las mujeres”.

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“Son las Utopías el primer modelo de bienestar que le hace justicia a las mujeres porque aquí en las Utopías se instaló el Sistema Público de Cuidados.

"Un sistema en donde queremos hacer justicia a las mujeres, que las mujeres no tengan que llegar a casa a lavar la ropa, a hacer de comer o a cuidar a los niños, porque ya tienen un espacio público que lo hace de manera gratuita”, dijo el pasado 30 de agosto.

Ha habido grandes movimientos sociales en el mundo, revoluciones en nuestro país, pero el papel de las mujeres siempre ha quedado allí, sin tocarse, como que eso no fuera objeto de cambio.
Clara Brugada, jefa de Gobierno de la CDMX

En México el trabajo de cuidados tiene un valor de 7.2 billones de pesos, lo que representa el 24.3% del Producto Interno Bruto (PIB) nacional, de acuerdo con la Cuenta Satélite del Trabajo No Remunerado de los Hogares de México 2022 realizada por el INEGI.

Las mujeres contribuyen 2.6 veces más a sus hogares con labores de cuidado que los hombres.

“La población que realizó trabajo no remunerado de los hogares se compuso mayoritariamente por mujeres, con 52.8%. Los hombres participaron con 47.2%. Al medir este trabajo en número de horas y en valor económico, las mujeres aportaron casi tres cuartas partes del total de esta actividad”, señala el estudio del INEGI.

Pendientes y desafíos hacia el Sistema de Cuidados en CDMX

El principal pendiente hacia la construcción de un Sistema de Cuidados en la ciudad es la ausencia de una ley, pues pese a estar reconocido el derecho al cuidado en la Constitución capitalina desde 2017, el Congreso local aún no ha aprobado un marco legal para darle bases, señala Royfid Torres, diputado local por Movimiento Ciudadano.

“Es un sistema que no solo requiere un gran presupuesto. Los cuidados son transversales a muchos programas e instituciones y sobre todo a muchas realidades que debemos atender en la ciudad.

“Por eso es importante la ley, porque con ella podemos darle contenido a todo el sistema”, explica en entrevista con Expansión Política.

El Artículo 9 de la Constitución de la CDMX indica que las autoridades establecerán un sistema de cuidados que preste servicios públicos universales, accesibles, pertinentes, suficientes y de calidad, y desarrolle políticas públicas.

"El sistema atenderá de manera prioritaria a las personas en situación de dependencia por enfermedad, discapacidad, ciclo vital, especialmente la infancia y la vejez y a quienes, de manera no remunerada, están a cargo de su cuidado", se indica.

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La construcción del Sistema de Cuidados a través de las 100 Utopías será una forma no solo de brindar servicios, también de regenerar el tejido social al convertirse en puntos de convivencia entre los ciudadanos, apunta Cristina Heliane Rosas, politóloga por la UNAM y especialista en políticas públicas.

“Representa la oportunidad de realizar acciones transversales que tienen un impacto multifactorial y la recuperación de espacios que el gobierno había cedido a la iniciativa privada como la atención a los adultos mayores, la rehabilitación.

“Es importante esta acción del gobierno reconociendo que es una deuda pendiente con las mujeres y además con los sectores más vulnerables de la población”, señala la especialista.

No obstante, la politóloga advierte que se requiere de una visión transversal que incluya un presupuesto asignado, indicadores y metas a cumplir, así como colaboración con el Gobierno federal y los gobiernos de las 16 alcaldías.

Ellas son las 11 mujeres que conforman el gabinete principal de Clara Brugada en la CDMX
La próxima jefa de Gobierno de la CDMX ha prometido el respaldo a las mujeres.

“Brugada señala que en Iztapalapa ya llevó a cabo estas acciones de forma exitosa, sí, pero como alcaldesa le daban las atribuciones para realizar estas acciones. Pero hoy en día en la Ciudad de México, con las condiciones que tiene la ciudad, su diversidad, la cantidad de recursos que se van a requerir y la coordinación que será necesaria tener con los gobiernos de las alcaldías requiere de un marco legal que permita saber quién está a cargo de qué.

“Lo que no queremos es que terminen siendo acciones aisladas y no lo que deben ser: un sistema que atienda las distintas vertientes de la demanda de cuidados”, expone Heliane Rosas.

El legislador Royfid Torres coincide en que si bien las Utopías son una buena estrategia territorial para aterrizar el Sistema de Cuidados, podrían quedar cortas.

“Es una parte importante contar en la ciudad con espacios para atender a personas que necesitan cuidados pero tenemos que ir más allá, el sistema no se puede quedar solo en 100 espacios en la ciudad. Tiene que ver con salud, con bienestar, con movilidad. Por ejemplo, no hay manera de acceder a una Utopía si no hay una forma de llegar para las personas cuidadoras y las personas que necesitan cuidados”, apunta.

El diputado considera necesario atender todo el entorno de las personas cuidadoras, lo cual incluye su capacitación, remuneración económica y acceso a atención psicológica.

Hablamos de cerca de tres millones de personas que necesitan cuidados y tres millones de personas que se dedican a esta actividad en la ciudad.
Royfid Torres, diputado por MC en CDMX

No obstante ve una oportunidad de avance con Clara Brugada como jefa de Gobierno, al ser el Sistema de Cuidados uno de sus principales ejes de campaña.

“No contar con un sistema de cuidados sigue profundizando la desigualdad en la ciudad porque la mayor parte de quienes se dedican a esta actividad son mujeres”, señala Torres.

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