Marco macroeconómico
De manera consistente, la Secretaría de Hacienda ha errado en sus pronósticos macroeconómicos, al incorporar proyecciones que de manera general han sido muy optimistas: en 2019 esperaba un crecimiento de 2% y fue de -0.2%, en 2020 de 1.8% y la economía cayó (-)8.2%, en 2021 estimaba 4.6% y la economía ahí sí superó la expectativa con un crecimiento de 4.8%, y para 2022 estimó un crecimiento de 4.1% que luce complicado de alcanzar.
Por ello, no será sorpresivo que la dependencia plantee de nueva cuenta un entorno macroeconómico optimista —crecimiento económico de México y Estados Unidos, plataforma de producción de Pemex, precios del petróleo—, sobre todo si se toma en consideración que apenas en abril, en los Pre-Criterios 2023, la SHCP estimó un crecimiento de 3.5% para 2023 y una inflación de 3.3%.
Además, por el lado fiscal, no habrá grandes cambios y es previsible que la SHCP proyecte un nivel de endeudamiento moderado, de alrededor de 50% del PIB.
Ley de Ingresos y Miscelánea Fiscal
El gobierno de López Obrador ha logrado elevar la recaudación a pesar de un nulo crecimiento económico y sin haber aumentado los impuestos tradicionales: ISR e IVA. Ello ha sido posible gracias a una efectiva (¿invasiva?) fiscalización por parte del SAT.
Para la Miscelánea del próximo año, y con miras hacia 2024, el gobierno mantendrá su línea de no crear ni elevar impuestos. No obstante, seguirán las medidas para combatir la evasión y elusión fiscal, principalmente dirigidas a los grandes contribuyentes, al tiempo de reforzar las medidas para que se reduzcan aún más los espacios de deducibilidad y se logre un mayor control de los contribuyentes.
Un presupuesto híper-presidencialista
Tal y como ha sucedido a lo largo del sexenio, el presupuesto de egresos será, de nueva cuenta, un presupuesto presidencialista orientado a satisfacer los principales temas de interés en la agenda personal de AMLO. Entre los asuntos prioritarios se puede anticipar un importante incremento en los recursos destinados a la Pensión para Adultos Mayores, a la conclusión de los grandes proyectos de infraestructura y al apoyo para Pemex y CFE.
En contrapartida, es previsible que se realicen recortes en otras áreas de la Administración Pública Federal, como puede ser en las áreas de educación, inversión física, seguridad, turismo, economía, medio ambiente, órganos autónomos, entre otros.
