El Poder Legislativo, con mucho presupuesto y poco transparente: Integralia
En 16 años, el presupuesto del Poder Legislativo del país se ha incrementado un 101%, al pasar de 7,014 millones de pesos (mdp) en el año 2000 a 14,102 mdp en 2016. Para el próximo año, se espera que continúe esta tendencia, de acuerdo con el Reporte Legislativo Número siete de la consultora Integralia.
“Se detectan grandes áreas de opacidad, especialmente en las asignaciones presupuestarias de los grupos parlamentarios, la asignación de bonos y recursos para labores de gestoría y el incremento constante al presupuesto que ejerce. El presupuesto del Congreso mexicano ha aumentado de forma sistemática en los últimos años sin que exista la justificación para ello”, denunció la empresa de análisis a través de un reporte.
Para el próximo año, el Poder Legislativo solicitó casi mil millones de pesos más que el año pasado, al requerir 15,088 millones de pesos, de los cuales 53.6% corresponden a la Cámara de Diputados y 31.3% a la de senadores. El otro 15.1% es para la Auditoría Superior de la Federación (ASF).
De acuerdo a la consultora, el aumento contrasta con los recortes que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) ha programado para el año entrante, que es de 239,700 millones de pesos.
Aunado a eso, señala que el Congreso no cumple con el principio de rendición de cuentas sobre los gastos que sus bancadas ejercen y los recursos sean utilizados como “caja chica” de los coordinadores parlamentarios.
“Aunque el Congreso exige cuentas y revisa el gasto de los otros poderes de la Unión, no da cuentas de los gastos que sus bancadas ejercen. Los vacíos legales para justificar y transparentar el gasto han permitido que estos recursos funcionen en ocasiones como ‘caja chica’”, de acuerdo con Integralia.
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Recursos para los partidos
Solo de septiembre de 2015 y abril de 2016, los coordinadores de la Cámara de Diputados recibieron 859.97 millones de pesos por concepto de subvenciones, es decir los recursos financieros asignados a las fracciones legislativas para el adecuado desarrollo de las actividades parlamentarias, complementarias y de gestoría como representantes populares.
El monto asignado en el primer cuatrimestre de la legislatura actual (septiembre a diciembre de 2015) se incrementó 38% con respecto al monto asignado en el último cuatrimestre de la legislatura anterior (mayo a agosto de 2015).
En el caso del Senado, como no hay información disponible de la segunda mitad del año pasado y el primer semestre de éste, el periodo de comparación es el de enero de 2014 a junio de 2015, cuyo monto fue de 1,848 millones de pesos, el valor más alto reflejado en el segundo semestre de 2014.
De acuerdo con el reporte, las bancada del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en la Cámara de Diputdos recibió el mayor monto en subvenciones con 117 millones de pesos, mientras que el Partido Encuentro Social (PES) fue el que recibió menores recursos, con solo 8.51 mdp de enero a abril de 2016.
En las bancadas de la cámara baja, las subvenciones aumentaron 40% al recibir 3,671 mdp en el periodo 2012-2015 en comparación con el de 2009-2012 en el que recibieron 2,615 mdp.
En esos periodo, Movimiento Ciudadano (MC) fue el que más incrementó su monto en subvenciones con un 601%, al pasar de 25.97 mdp a 182.03, detalla la consultora.
Sobre las subvenciones especiales que la Junta de Coordinación Política asigna sin justificación, de 2010 a abril de 2016, el monto ascendió 917 millones de pesos, siendo el 2014, el año con el mayor gasto con 276 mdp.
En este rubro, el PRI repitió como el grupo parlamentario que recibió los montos más altos por concepto de subvenciones extraordinarias.
En cuanto a la Cámara de Senadores, las subvenciones aumentaron 756,972 pesos, es decir 252.6% de 2000 a 2012.
Al respecto, si se dividen las asignaciones de cada grupo parlamentario por el número de senadores que los integran, la bancada del PVEM recibió los montos más elevados entre los tres semestres correspondientes al periodo de enero de 2014 a junio de 2015, cuyo recurso aproximado por cada uno es de 17.3 mdp, seguido por el PRD con 16.5, el PAN con 14 y el PRI con 12.9 mdp por cada legislador que integra el grupo parlamentario.
