¿Qué hacía el Coneval y por qué era importante para México?
La oposición ha criticado la medida, al considerar que se pierde un organismo técnico independiente y se corre el riesgo de que los indicadores sociales sean manipulados.
El Inegi asumirá las funciones del Coneval y será el encargado de medir la pobreza y evaluar la política social.(CARL DE SOUZA/AFP)
Expansión Digital
Luego de dos décadas en funciones, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) desaparecerá por completo y sus atribuciones serán transferidas al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi). Esta medida forma parte de los esfuerzos impulsados por Morena para eliminar a los llamados órganos autónomos.
A continuación, te explicamos cuáles eran las funciones clave del Coneval, qué pasará con sus trabajadores y en qué etapa legislativa se encuentra su extinción definitiva.
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¿Qué hacía el Coneval?
Durante 20 años, el Coneval fue una pieza clave en la medición de la pobreza y la evaluación de programas sociales en México. Como organismo público con autonomía técnica, generaba información objetiva para mejorar las políticas públicas orientadas a los sectores más vulnerables.
El consejo tenía dos funciones principales:
Medición de la pobreza: establecía los criterios y metodologías para calcular los niveles de pobreza en el país, tanto a nivel nacional como estatal, municipal y por grupo poblacional. Desarrolló herramientas como el Sistema de Indicadores sobre Pobreza y Género y la Plataforma para el Análisis Territorial, que permitían una lectura más precisa del fenómeno.
Evaluación de la política social: coordinaba la revisión de programas sociales y gestionaba el Inventario Nacional de Programas de Desarrollo Social. Sus evaluaciones permitían identificar áreas de mejora en la política pública y orientar decisiones con base en evidencia.
Fiel a su lema, “lo que se mide, se puede mejorar”, el Coneval hacía públicos todos sus datos. Ahora, con su desaparición, existe incertidumbre sobre si el Inegi mantendrá el mismo nivel de independencia, transparencia y rigor técnico.
La oposición ha advertido que trasladar estas funciones a un organismo que forma parte del gobierno podría comprometer la autonomía y objetividad en la medición de la pobreza.
El Coneval era un organismo autónomo que medía la pobreza y evaluaba programas sociales.(ALFREDO ESTRELLA/AFP)
¿Qué pasará con los trabajadores?
Con la extinción del Coneval también concluye la relación laboral con sus trabajadores. Según el decreto aprobado en la Cámara de Diputados, estos vínculos se disolverán conforme a lo establecido en la ley laboral, lo que implica finiquitos y prestaciones correspondientes.
El Inegi, por su parte, podrá contratar al personal que considere necesario para asumir las nuevas funciones, siempre que tenga disponibilidad presupuestaria y espacios dentro de su estructura orgánica. Sin embargo, no existe garantía de que todos los trabajadores del Coneval sean reubicados.
¿En qué va el proceso legislativo?
Aunque la desaparición de los llamados órganos autónomos fue aprobada desde el año pasado —y publicada en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 2024—, el decreto que formaliza el traspaso de funciones del Coneval al Inegi fue aprobado este lunes 23 de junio en la Cámara de Diputados.
El documento obtuvo 353 votos a favor y 126 en contra en lo general, y 348 a favor y 132 en contra en lo particular. La iniciativa fue presentada por la presidenta Claudia Sheinbaum, aunque su origen se remonta al gobierno de Andrés Manuel López Obrador, quien criticó que estos organismos duplicaban funciones y generaban burocracia innecesaria.
El decreto aún debe ser ratificado por el Senado, que también es controlado por Morena, por lo que se prevé que el trámite se complete sin contratiempos.
¿Cómo está la pobreza en México?
De acuerdo con la última medición realizada en 2022 por el Coneval , durante el sexenio de López Obrador la pobreza disminuyó: pasó de 51.9 millones de personas en 2018 a 46.8 millones en 2022. Aun así, la cifra sigue siendo alarmante en un país con más de 126 millones de habitantes.
Actualmente, 37.7 millones de personas viven en pobreza moderada y 9.1 millones en pobreza extrema.
Baja California Sur y Baja California son los dos estados con menor porcentaje de población en pobreza, según el Coneval.(Coneval/2022)
Los estados con mayor porcentaje de población en situación de pobreza:
Chiapas – 67.4%
Guerrero – 60.4%
Oaxaca – 58.4%
Puebla – 54%
Tlaxcala – 52.5%
Estas entidades, en su mayoría del sur del país, continúan enfrentando rezagos estructurales, bajos niveles de inversión y limitaciones en el acceso a servicios básicos.
Los estados con menor porcentaje de población en pobreza:
Baja California Sur – 13.3%
Baja California – 13.4%
Nuevo León – 16%
Chihuahua – 17.6%
Coahuila – 18.2%
Estas entidades, especialmente las fronterizas, se benefician de economías dinámicas, inversión extranjera, actividad industrial y turismo, factores que explican sus menores niveles de pobreza.
