Las asociaciones sin fines de lucro y con objetivos altruistas aseguran estar en riesgo de desaparecer, debido a modificaciones planteadas a la Ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR) que deben ser discutidas y votadas por el Congreso durante este mes.
La ley actual define a estas instancias como “todas aquellas asociaciones que no buscan la generación de una utilidad” y, por ello, pagan impuestos como persona moral con fines no lucrativos y pueden recibir donativos en efectivo o en especie, sin tener que cubrir ISR.
Además, pueden aplicar los donativos deducibles que reciban a otras actividades adicionales contenidas en su acta constitutiva o estatutos.
“Con los cambios propuestos, las donatarias autorizadas (asociaciones sin fines de lucro) están en riesgo de desaparecer, lo que afectará a millones de mexicanos”, dijo Ricardo Padilla, representante del Instituto de Especialización para Ejecutivos, SC.
Padilla señaló que la propuesta de modificación “atenta directamente contra la propiedad privada y los activos de la organización”.
Uno de los riesgos es que, según lo planteado, “en caso de perder el registro como donataria autorizada, se traslade el patrimonio completo a otra donataria autorizada sin mayor justificación y reglas claras”, alertó el abogado.
Las asociaciones sin fines de lucro realizan labores sociales que buscan ayudar a grupos vulnerables y apoyar en la atención de carencias. Según los registros oficiales, la mayoría se enfoca en aspectos asistenciales y otorga apoyos económicos, mientras que otras están en el sector educativo.
Para Padilla, el problema central es que “no hay reglas claras que definan cómo va a ocurrir lo que se plantea” en la ley, lo que consideró como grave.
“(La propuesta) limita derechos de libre asociación de los ciudadanos. Así ya nadie va a querer constituir una asociación civil, porque lo que se genere en 15 o 20 años, en que la sociedad esté operando, te lo van a quitar de la noche a la mañana por un simple error técnico”, dijo.
A juicio de Padilla, las donatarias “ya están suficientemente reguladas”. Estas forman parte de universidades estatales, museos, patronatos, agrupaciones contra el cáncer o de asuntos del campo.
Según los registros del Servicio de Administración Tributaria (SAT), órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), en México existen 14,287 donatarias autorizadas o asociaciones sin fines de lucro.
“Desafortunadamente, algunas donatarias autorizadas son un vehículo financiero que se ha utilizado para realizar malas prácticas, pero no podemos catalogar a todas por igual y poner la guillotina sobre todas”, señaló Padilla.
La iniciativa de reforma a la Ley del ISR se encuentra en la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, en un anteproyecto, y se prevé que el próximo lunes se vote en esa instancia legislativa para el martes pasar al pleno de San Lázaro.